ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 温州兴安矿山å»ø™®¾æœ‰é™å…¬å¸

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            关于传达贯彻锡林郭勒盟西乌珠½I†æ²æ——银漫矿ä¸?有限责ä“Q公司â€?â€?3”井下èžR辆伤å®?重大生äñ”安全事故调查报告的通知
             
            旉™—´:2019/10/25 11:20:46 æ¥æº:本站 ä½œè€?兴安矿徏 é˜…读敎ͼš ‹Æ?/td>
             

            关于传达贯彻锡林郭勒盟西乌珠½I†æ²æ——银漫矿ä¸?span>
            有限责ä“Q公司â€?span>2â€?span>23”井下èžR辆伤å®?span>
            重大生äñ”安全事故调查报告的通知

             

            公司所属各部室、各分公司、项目部åQ?span>

            2019òq?span>2æœ?span>23æ—?span>8æ—?span>20分许åQŒè¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——银漫矿业有限责ä»Õd…¬å¸å‘生井下èžR辆伤害重大生产安全事故,造成22人死亡,28人受伤。事故发生后åQŒè‡ªæ²ÕdŒºäººæ°‘政府成立事故调查¾l„,严格按照“四不放˜q‡â€åŽŸåˆ™å¯¹äº‹æ•…˜q›è¡Œäº†è°ƒæŸ¥åˆ†æžï¼Œå¯¹ç›¸å…Œ™´£ä»ÖMh˜q›è¡Œäº†ä¸¥è‚ƒé—®è´£å¤„理。鉴于这起事故具有典型性,为深åˆÕd¸å–事故教训,防范¾cÖM¼¼äº‹æ•…重复发生。现ž®†ã€Šé”¡æž—郭勒盟西乌珠穆沁旗银æ˜O矿业有限责ä“Q公司â€?span>2.23”井下èžR辆伤害重大生产安全事故调查报告》予以è{发,公司要求åQ?span>

            一、按照《非煤矿山外包工½E‹å®‰å…¨ç®¡ç†æš‚行办法ã€?span>(国家安全监管æ€Õd±€ä»¤ç¬¬62å?span>)有关规定åQŒå„承包单位要对承包的工½E‹é¡¹ç›®å®‰å…¨ç”Ÿäº§è´Ÿè´£ï¼Œæ‰¿åŒ…单位及其™å¹ç›®éƒ¨è¦è®„¡½®å®‰å…¨ç”Ÿäñ”½Ž¡ç†æœºæž„åQŒå®Œå–„安全生产管理制度,配备专职安全生äñ”½Ž¡ç†äººå‘˜å’Œæœ‰å…›_·¥½E‹æŠ€æœ¯äh员,加强™å¹ç›®éƒ¨çš„安全½Ž¡ç†åQŒæŒ‰ç…§è¦æ±‚对™å¹ç›®éƒ¨äh员认真进行教育培训与考核åQŒä¿è¯ä»Žä¸šäh员掌握必需的安全生产知识和操作技能。严¼›åªæŒ‚靠安全资质、不履行安全½Ž¡ç†èŒè´£ã€‚坚å†Ïxœ¾lâ€œä»¥åŒ…代½Ž¡â€ç­‰çŽ°è±¡ã€?span>

            二、各单位要将《银漫矿业â€?span>2.23”事故处理通报》下发至分公司、项目部所有班¾l„,“把历史上的事故当成今天的事故看待,警钟镉K¸£åQ›æŠŠåˆ«äh的事故当成自å·Þqš„事故看待åQŒå¼•ä»¥äؓ戒;把小事故当成重大事故看待åQŒä‹D一反三åQ›æŠŠéšæ‚£å½“成事故看待åQŒé˜²æ­¢äÇoòq¸å¿ƒç†é…¿æˆå¤§¼œ¸â€çš„要求åQ›ç»„¾l‡å­¦ä¹ å®‰å…¨åˆ¶åº¦ã€è§„½E‹ï¼ŒæŸ¥æ‰¾ä¹ æƒ¯æ€§è¿ç« è¡Œä¸ºåƈ剖析危害性与严重性,˜q›ä¸€æ­¥å¼ºåŒ–职工“遵章守¾Uªâ€æ„è¯†ã€?

            三、各单位要加大对“特¿Uä½œä¸šæ˜¯å®ÒŽ˜“发生事故、对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业”等宣传力度åQŒæ•™è‚²ä»Žä¸šäh员必™å»é€šè¿‡è§„范培训和依法考核取得特种作业操作证ã€?span>

            四、各单位要敢于暴露问题和不èƒöåQŒæ·±å…¥æŸ¥æ‰¾æœ¬å•ä½å®‰å…¨½Ž¡ç†å·¥ä½œçš„è–„å¼ÞqŽ¯èŠ‚,开展一‹Æ¡å®‰å…¨éšæ‚£å¤§æŽ’查‹zÕdŠ¨åQŒå¯¹æŽ’查出的隐患、问题凡能立åÏx•´æ”¹çš„要立åÏx•´æ”¹ï¼›ä¸€æ—‰™š¾ä»¥æ•´æ”¹çš„åQŒè¦åˆ¶å®šå’Œè½å®žé˜²èŒƒæŽªæ–½ã€?span>

            五、公司将对各单位¾l„织学习《银漫矿业â€?span>2.23”事故处理通报》情况进行一‹Æ¡ä¸“™åҎ£€æŸ¥ï¼Œå¯ÒŽ£€æŸ¥æƒ…å†ëŠº³å…¥å…¬å¸å¹´åº¦å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç‡W效考核ã€?span>

                                  温州兴安矿山å»ø™®¾æœ‰é™å…¬å¸

            äº?span>0一九年十月二十四日

            附:锡林郭勒盟西乌珠½I†æ²æ——银漫矿业有限责ä»Õd…¬å¸â€?span>2â€?span>23”井下èžR辆伤害重大生产安全事故调查报å‘?span>

             

            锡林郭勒盟西乌珠½I†æ²æ——银漫矿ä¸?span>
            有限责ä“Q公司â€?span>2â€?span>23”井下èžR辆伤å®?span>
            重大生äñ”安全事故调查报告

                2019òq?æœ?3æ—?æ—?0分许åQŒè¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——银漫矿业有限责ä»Õd…¬å¸å‘生井下èžR辆伤害重大生产安全事故,造成22人死亡,28人受伤ã€?

            事故发生后,党中央、国务院高度重视åQŒå›½åŠ¡é™¢æ€È†æŽå…‹å¼ºï¼Œä¸­å…±ä¸­å¤®æ”¿æ²»å±€å§”员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨,国务委员王勇½{‰é¢†å¯¼åŒå¿—立即作出重要批½Cºï¼Œž®±åšå¥½äº‹æ•…处¾|®å·¥ä½œæå‡ºæ˜Ž¼‹®è¦æ±‚。应急管理部立即‹z‘Ö‡ºéƒ¨å…š¾l„副书记、副部长付徏华äؓ¾l„长的工作组赴现场指导应急救援和事故调查工作。国务院安全生äñ”委员会对事故查处挂牌督办。自æ²ÕdŒºå…šå§”书记李纪恒,自治åŒÞZ¸»å¸­å¸ƒž®æž—åQŒè‡ªæ²ÕdŒºå…šå§”常委、常务副ä¸Õd¸­é©¬å­¦å†›ï¼Œè‡ªæ²»åŒºå…šå§”常委、党委秘书长张韶春,自治区副ä¸Õd¸­‹Æ§é˜³æ™“晖带领自治区有关部门先后èʎ现场指挥应急救援、看望慰问伤员、指å¯ég¼¤å‘˜æ•‘æ²Õd’Œå–„后处理工作ã€?span>

            2019òq?span>2æœ?span>24日,按照《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院ä×o½W?span>493åøP¼‰½{‰æœ‰å…Ïx³•å¾‹æ³•è§„,自治åŒÞZh民政府成立了锡林郭勒盟西乌珠½I†æ²æ——银漫矿业有限责ä»Õd…¬å¸â€?span>2â€?span>23”井下èžR辆伤害重大生产安全事故调查组åQˆä»¥ä¸‹ç®€¿U°â€œäº‹æ•…调查组”)åQŒç”±è‡ªæ²»åŒºå…šå§”常委、常务副ä¸Õd¸­é©¬å­¦å†›äؓ¾l„é•¿åQŒè‡ªæ²ÕdŒºå…šå§”常委、党委秘书长张韶春,自治区纪委监委、应急管理厅、锡林郭勒盟行çÖv½{‰å•ä½è´Ÿè´£äh为副¾l„é•¿åQŒè‡ªæ²ÕdŒº¾Uªå§”监委、应急管理厅、工业与信息化厅、公安厅、自然资源厅、市场监督管理局、æ€Õd·¥ä¼šä»¥åŠé”¡æž—郭勒盟行çÖv‹z‘Ö‘˜å‚加åQŒç»„¾l‡å¼€å±•äº‹æ•…调查工作。根据需要,事故调查¾l„聘è¯ähœ‰å…³ä¸“家参与调查,òq¶å§”托鉴定机构对事故车辆相关情况˜q›è¡ŒæŠ€æœ¯é‰´å®šã€?span>

            事故调查¾l„按照“四不放˜q‡â€å’Œâ€œç§‘学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则åQŒé€šè¿‡çŽ°åœºå‹˜éªŒã€è°ƒæŸ¥å–证、技术鉴定和分析è®ø™¯åQŒæŸ¥æ˜Žäº†äº‹æ•…发生的经˜q‡ã€åŽŸå› ã€äh员伤亡和直接¾læµŽæŸå¤±æƒ…况åQŒè®¤å®šäº†äº‹æ•…性质和责任,提出了对有关责ä“Q人员和责ä»Õd•ä½çš„处理意见åQŒåƈ针对事故原因及暴露的½Hå‡ºé—®é¢˜åQŒæå‡ÞZº†äº‹æ•…防范和整æ”ÒŽŽªæ–½ã€?span>

            一、事故相兛_•ä½æ¦‚å†?span>

            åQˆä¸€åQ‰å¤–包工½E‹å‘包单ä½?span>

            西乌珠穆沁旗银æ˜O矿业有限责ä“Q公司åQˆä»¥ä¸‹ç®€¿U°â€œé“¶æ¼«å…¬å¸â€ï¼‰ä½äºŽè¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——吉仁高勒镇,2005òq?span>11æœ?span>23日取得《营业执照》,¾lŸä¸€½C¾ä¼šä¿¡ç”¨ä»£ç 91152526783003311L。公司类型:有限责ä“Q公司åQˆæ³•äººç‹¬èµ„)åQŒæ³•å®šä»£è¡¨ähåQšåˆ˜æ™“明åQŒæ³¨å†Œèµ„本:å£ÒŽ‹¾åäº¿è‚†ä»ŸçŽ–䘪叁拾捌万零玖佰元æ•ß_¼Œ¾lè¥èŒƒå›´åQšé”Œã€é“…、银、铜、锡采矿、选矿及销售……ã€?span>2015òq?span>1æœ?span>20日取得《采矿许可证》,证号åQ?span>C1500002015013210136961ã€?span>2017òq?span>8æœ?span>1日,公司、采区、尾矿库均取得《安全生产许可证》,¾~–号分别为:åQˆè’™åQ?span>FM安许证字ã€?span>2017ã€?span>005957受÷€ï¼ˆè’™ï¼‰FM安许证字ã€?span>2017ã€?span>005958受÷€ï¼ˆè’™ï¼‰FM安许证字ã€?span>2017ã€?span>005959受÷€‚证照均在有效期内。公司设安全环保处、生产处、设备动力处½{?span>10个部门。现有执行董事æ€È»ç?span>1人、副æ€È»ç?span>5人,其他½Ž¡ç†äººå‘˜73人,各类专业技术ähå‘?span> 29人ã€?span>2017òq?span>8月全面达产,累计投入9.8亿元ã€?span>

            内蒙古兴业矿业股份有限公司(以下½Ž€¿U°â€œå…´ä¸šçŸ¿ä¸šå…¬å¸â€ï¼‰ä¸ºé“¶æ¼«å…¬å?span>100%控股母公司,位于赤峰市新城区八家¾l„团玉龙大街路北、天义èµ\西兴业集团办公楼åQ?span>1996òq?span>8æœ?span>23日取得《营业执照》,¾lŸä¸€½C¾ä¼šä¿¡ç”¨ä»£ç åQ?span>91150000114802589QåQŒè¯ç…§åœ¨æœ‰æ•ˆæœŸå†…。公司类型:其他股䆾有限公司åQˆä¸Šå¸‚)åQŒæ³•å®šä»£è¡¨ähåQšå‰å…´ä¸šåQŒæ³¨å†Œèµ„本:å£ÒŽ‹¾æŒäº¿é™†ä»ŸæŒä˜ªä¼æ‹¾ä¸‡é›¶ä¼ä˜ªä¼æ‹¾æŸ’å…ƒåQŒç»è¥èŒƒå›ß_¼šâ€¦â€¦çŸ¿äº§å“å’ŒåŒ–å·¥äñ”品销售……。兴业矿业公司在深圳证券交易所挂牌上市åQŒæ‹¥æœ‰é“¶æ¼«å…¬å¸ç­‰14家分子公司。公司设安全环保部等9个部门,企管部副部长å…ég“Q安全环保部副部长åQŒæœªä»Õd‘½å®‰å…¨çŽ¯ä¿éƒ¨éƒ¨é•¿åŠå…¶ä»–安全½Ž¡ç†äººå‘˜ã€?span>

            兴业矿业公司寚w“¶æ¼«å…¬å¸èƒ¦åŠ¡è¿è¡Œå’Œèµ„金使用全面控制。银漫公司执行兴业矿业公司胦务管理制度和资金½Ž¡ç†åˆ¶åº¦åQŒæ ¹æ®æƒé™æŒ‰è§„定½E‹åºå‘其甌™¯·ä½¿ç”¨èµ„金åQŒåŒ…括äh员工资、社保费及住房公¿U¯é‡‘、税贏V€äº•å»ºå¤–包、基建工½E‹ã€åœ°è´¨å‹˜æŽ¢ã€åœŸåœ°ç›¸å…Œ™´¹ç”¨ã€å®‰å…¨æ”¯å‡ºã€ç‰©èµ„采购、中介机构费、胦务费用等™å¹ç›®ã€‚兴业矿业公司根据申è¯ähŒ‰æœˆè¿›è¡Œæ‹¨ä»˜æ¬¾åQŒé“¶æ¼«å…¬å¸æŒ‰ç”Œ™¯·ç”¨é€”ä‹É用资金。银漫公åæ€¸»è¦çŸ¿äº§å“ç”±å…´ä¸šçŸ¿ä¸šå…¬å¸ç»Ÿä¸€˜q›è¡Œé”€å”®ç®¡ç†ï¼Œå›žç¬¼èµ„金˜q›å…¥ç”±å…´ä¸šçŸ¿ä¸šå…¬å¸æŽ§åˆ¶çš„银æ˜O公司账户åQŒé”€å”®æ”¶ç›Šå½’兴业矿业公司所有。兴业矿业公司对银æ˜O公司重要äºÞZº‹ä»Õd…äº‹é¡¹å…ähœ‰å†›_®šæƒã€‚按照兴业矿业公司安全生产管理制度,兴业矿业公司寚w“¶æ¼«å…¬å¸å®‰å…¨ç”Ÿäº§æ‰¿æ‹…安全监督、检查、管理职责。在实际生äñ”¾lè¥ä¸­ï¼Œå…´ä¸šçŸ¿ä¸šå…¬å¸å¯šw“¶æ¼«å…¬å¸æ‹¥æœ‰å®žé™…控制权ã€?span>

            åQˆäºŒåQ‰å¤–包工½E‹æ‰¿åŒ…单ä½?span>

            温州å»ø™®¾é›†å›¢çŸ¿å±±å·¥ç¨‹æœ‰é™å…¬å¸è¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——分公司(以下½Ž€¿U°â€œæ¸©å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸â€ï¼‰ä½äºŽè¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——吉仁高勒镇,2018òq?span>1æœ?span>31日取得《营业执照》,¾lŸä¸€½C¾ä¼šä¿¡ç”¨ä»£ç 91152526MA0PQFMN0RåQŒè¯ç…§åœ¨æœ‰æ•ˆæœŸå†…。公司类型:有限责ä“Q公司分公司(非自然äh投资或控股的法äh独资åQ‰ï¼Œè´Ÿè´£äººï¼šå¼ å†¬ä¼Ÿï¼Œå®žé™…控制人:接邾清,¾lè¥èŒƒå›´åQšçŸ¿å±±æ–½å·¥æ‰¿åŒ…。分公司讑֊žå…¬å®¤ã€ç”Ÿäº§éƒ¨ã€è®¾å¤‡éƒ¨ã€å®‰çŽ¯éƒ¨½{‰éƒ¨é—¨ï¼›™å¹ç›®¾lç†1人,副æ€È»ç?span>3人,施工队长3人,专职安全å‘?span>5人,各类采矿技术和‹¹‹é‡æŠ€æœ¯ähå‘?span>3人ã€?span>

            2018òq?span>1æœ?span>23日,温州å»ø™®¾é›†å›¢çŸ¿å±±å·¥ç¨‹æœ‰é™å…¬å¸ä¸ŽæŽ¥é‚¾æ¸…½{¾è®¢äº†ã€Šå†…部承包经‹¹Žè´£ä»Õdè®®ä¹¦ã€‹ï¼Œå†›_®šç”±å…¶¾l„织成立温徏西乌分公司,òq¶æ¯òq´ç¼´¾UÏx‰¿åŒ…å·¥½E‹ç®¡ç†è´¹åæ‹¾ä¸‡å…ƒåQŒå®‰å…¨é£Žé™©æŠ¼é‡‘贰拾万元。签订承包协议后åQŒæŽ¥é‚¾æ¸…投资成立了温å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸åQŒåƈ雇䄦张冬伟担任负责ähã€?span>

            温州å»ø™®¾é›†å›¢çŸ¿å±±å·¥ç¨‹æœ‰é™å…¬å¸åQˆä»¥ä¸‹ç®€¿U°â€œæ¸©å»ºçŸ¿å±±å…¬å¸â€ï¼‰ä½äºŽ‹¹™æ±Ÿçœæ¸©å·žå¸‚鹿城区飞霞南路徏集大楼八层,2010òq?span>6æœ?span>9日取得《营业执照》,¾lŸä¸€½C¾ä¼šä¿¡ç”¨ä»£ç 91330300557507116T。公司类型:有限责ä“Q公司åQˆæ³•äººç‹¬èµ„)åQŒæ³•å®šä»£è¡¨ähåQšå¢æˆè‰ºåQŒæ³¨å†Œèµ„本:柒仟è´îC˜ªä¸‡å…ƒæ•ß_¼Œ¾lè¥èŒƒå›´åQšçŸ¿å±±æ–½å·¥æ‰¿åŒ………ã€?span>2017òq?span>6æœ?span>27日取得《徏½{‘企业资质证书》,¾~–号åQ?span>D133033629åQŒèµ„è´¨çñ”别及½{‰çñ”åQšçŸ¿å±±å·¥½E‹æ–½å·¥æ€ÀL‰¿åŒ…壹¾U§ã€?span>2017òq?span>7æœ?span>4日取得《安全生产许可证》,¾~–号åQšï¼ˆ‹¹™ï¼‰FM安许证字ã€?span>2016ã€?span>CCJOO5åQŒè®¸å¯èŒƒå›ß_¼šé‡‘属非金属露天、地下矿山采掘施工作业。证照均在有效期内ã€?span>

            åQˆä¸‰åQ‰ä¸­ä»‹æœåŠ¡æœºæž?span>

            内蒙古安邦安全科技有限公司åQˆä»¥ä¸‹ç®€¿U°â€œå®‰é‚¦å…¬å¸â€ï¼‰ä½äºŽå‘¼å’Œ‹¹©ç‰¹å¸‚如意开发区五纬路吉¾ŸŽå¤§åŽ?span>6层,äº?span>2003òq?span>4æœ?span>11日取得《营业执照》,¾lŸä¸€½C¾ä¼šä¿¡ç”¨ä»£ç 91150100747924658T。公司类型:有限责ä“Q公司(自然人投资或控股)åQŒæ³•å®šä»£è¡¨ähåQšæ¨æ‰¿æ–‡åQŒæ³¨å†Œèµ„本:玖䘪万元åQŒç»è¥èŒƒå›ß_¼šå®‰å…¨è¯„ä­h资质甲çñ”……安全生产技术咨询服务ã€?span>2005òq?span>12æœ?span>19日取得《安全评ä»ähœºæž„资质证书》,资质½{‰çñ”åQšç”²¾U§ï¼Œè¯ä¹¦¾~–号åQ?span>APJ-(å›?span>)-231。证照均在有效期内ã€?span>2015òq?span>6月,与银漫公司签订了安全评ä­h合同åQŒå¼€å§‹å¯¹è¯¥çŸ¿å±Þp¿›è¡Œå®‰å…¨è¯„ä»øP¼›2017òq?span>6月,完成了银漫公司安全评价工作,出具了《西乌珠½I†æ²æ——银漫矿业有限责ä»Õd…¬å¸ç™½éŸÏxŸ¥òq²ä¸œå±ÞqŸ¿åŒºé“œé“…锡铉™”ŒçŸ?span>165万吨/òq´åœ°ä¸‹å¼€é‡‡é¡¹ç›®å®‰å…¨è®¾æ–½éªŒæ”¶è¯„ä»ähŠ¥å‘Šã€‹ï¼ˆä»¥ä¸‹½Ž€¿U°â€œã€ŠéªŒæ”¶è¯„ä»ähŠ¥å‘Šã€‹â€ï¼‰ã€?span>

            2017òq?span>9月,西乌珠穆沁旗原安全生产监督管理局以政府购买服务的形式委托安邦公司寚w“¶æ¼«å…¬å¸ç­‰åäºŒå®¶ä¼ä¸šè¿›è¡Œå®‰å…¨æ£€æŸ¥ã€?span>2017òq?span>9月和2018òq?span>5月,安邦公司分别‹z‘Ö‡ºä¸“业人员寚w“¶æ¼«å…¬å¸è¿›è¡Œäº†ä¸¤æ¬¡å®‰å…¨‹‚€æŸ¥ï¼Œå‡ºå…·äº†ä¸¤ä»½éšæ‚£æŽ’查报告ã€?span>

            通辽市安™åºå®‰å…¨æŠ€æœ¯å’¨è¯¢æœ‰é™è´£ä»Õd…¬å¸ï¼ˆä»¥ä¸‹½Ž€¿U°â€œå®‰™åºå…¬å¸â€ï¼‰ä½äºŽé€šè¾½å¸‚霍林河大街2256åøP¼Œäº?span>2004òq?span>10月取得《营业执照》,¾lŸä¸€½C¾ä¼šä¿¡ç”¨ä»£ç åQ?span>911505027678550476。公司类型:有限责ä“Q公司åQˆéžè‡ªç„¶äººæŠ•èµ„或控股的法人独资)åQŒæ³•å®šä»£è¡¨ähåQšå§œæ™“利åQŒæ³¨å†Œèµ„本:伍䘪万元åQŒç»è¥èŒƒå›ß_¼šå®‰å…¨æŠ€æœ¯å’¨è¯¢ã€åŠ³åŠ¨å®‰å…¨è¯„价……ã€?span>2014òq?span>5æœ?span>7日取得《安全评ä»ähœºæž„资质证书》,资质½{‰çñ”åQšç”²¾U§ï¼Œè¯ä¹¦¾~–号åQ?span>APJ-(å›?span>)-565。证照均在有效期内ã€?span>2018òq?span>11月,西乌珠穆沁旗原安全生产监督管理局以政府购买服务的形式委托安顺公司寚w“¶æ¼«å…¬å¸ç­‰åäºŒå®¶ä¼ä¸šè¿›è¡Œå®‰å…¨æ£€æŸ¥ã€?span>2018òq?span>11月,安顺公司‹z‘Ö‡ºä¸“业人员寚w“¶æ¼«å…¬å¸è¿›è¡Œäº†ä¸€‹Æ¡å®‰å…¨æ£€æŸ¥ï¼Œå‡ºå…·äº†ä¸“家会诊报告ã€?span>

            二、外包工½E‹æœ‰å…Ïxƒ…å†?span>

            2018òq?span>1月,银æ˜O公司与温å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸½{‘Ö®šäº†ã€?span>2018òq´åº¦é‡‡æŽ˜ã€å……填、尾矿输送施工合同》和ã€?span>2018òq´åº¦å¤–包工程安全½Ž¡ç†åè®®ã€‹ï¼Œä¸»è¦æ‰¿æ‹…银æ˜O公司åœîC¸‹çŸ¿å±±é‡‡çŸ¿ã€å……填、支护、掘˜q›åŠž®„¡Ÿ¿è¾“送等工程施工ã€?span>2019òq?span>1月,银æ˜O公司与温å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸åˆç­¾è®¢äº†ã€Šè¡¥å……协议书》,¾U¦å®šä¸Šå¹´åº¦æ–½å·¥åˆåŒç‘ô¾l­æœ‰æ•ˆã€?span>

            2019òq?span>1月䆾åQŒé“¶æ¼«å…¬å¸å‘上çñ”监管部门报告春节期间不停产、ç‘ô¾l­ç”Ÿäº§ã€‚实际上春节期间银æ˜O公司及其承包单位大部分员工放假回家过节ã€?span>1æœ?span>29日至2æœ?span>12日,温徏西乌分公司承包的施工工程除排水系¾lŸè¿›è¡Œä½œä¸šã€é£Žæ°´ç®¡è·¯é™¤é”ˆæ–½å·¥å¤–åQŒå…¶ä»–均停止生äñ”作业。自2æœ?span>13日,员工陆箋˜q”回后,才ç‘ô¾l­ç»„¾l‡ç”Ÿäº§ã€?span>

            三、äh员出入井½Ž¡ç†æœ‰å…³æƒ…况

            银æ˜O公司、温å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸æœªæŒ‰äººå‘˜å‡ºå…¥äº•ç®¡ç†åˆ¶åº¦è¿›è¡Œä¸¥æ ¼ç®¡ç†ã€‚出入井记录不真实,ž®‘登错登情况极äؓ普遍。äh员定位卡½Ž¡ç†æ··äؕåQŒäh员变动不对应更新åQŒä‹É用不规范åQŒä¸é…æˆ´å®šä½å¡å‡ºå…¥çŸ¿äº•çš„情况时有发生。事发时下井103人,80äºø™¿›è¡Œäº†å…¥äº•ç™»è®°åQ?span>23人没有登讎ͼŒå…¶ä¸­50äºÞZ¹˜åäº‹æ•…èžR辆下井ã€?span>

            四、事故èžR辆、驾驶äh及èµ\况基本情å†?span>

            åQˆä¸€åQ‰äº‹æ•…èžR辆状å†üc€?span>

            1.外观‹‚€éªŒæƒ…å†üc€?span>

            事故车辆ä¸ÞZ¸œé£Žè¶…龙牌­‘Šé‡Žå®¢èžRåQŒå±žå¤§åž‹å®¢è¿è½¦è¾†åQŒèžR体颜色呈˜q·å½©è‰ÔŒ¼Œæ— ç‰Œç…§ï¼Œæ— è¡Œé©¶è¯åQŒå‘动机受÷€èžR辆识别代码及车辆铭牌被äh为破坏。外形尺寔R•¿å®½é«˜ä¸?span>8160×2320×2800mmåQŒæ•´å¤‡è´¨é‡ï¼š6950千克。该车ä‹É用东风康明斯 EQB210-20型柴油发动机åQŒé©±åŠ¨åž‹å¼äؓ六驱åQ?span>6×6åQ‰ï¼Œæ‰‹åŠ¨å…­æ¡£äº”速变速箱åQŒç¦»åˆåŠ©åŠ›ã€‚该车ä‹É用干式制动器åQŒåˆ¶åŠ¨åž‹å¼äؓ鼓式气压制动åQŒé©»è½¦åˆ¶åŠ¨åž‹å¼äؓ弹簧储能式断气制动。èžR厢内部结构经˜q‡æ”¹è£…,原横排åñ”椅被拆除åQŒèžR厢内两侧及尾部焊有角钢框æžÓž¼Œè§’钢框架上铺有施工模板,构成½Ž€æ˜“åñ”位,未设¾|®æ‰¶æ‰‹åŠå®‰å…¨å¸¦ã€?span>

            2.拆解‹‚€éªŒæƒ…å†üc€?span>

            åQ?span>1åQ‰èžR辆è{向系¾lŸï¼šé™¤ç¢°æ’žå¯¼è‡´ç ´æŸã€å˜å½¢çš„部äšg外,转向¾pÕd…¶ä½™å„部äšg˜qžæŽ¥æœ‰æ•ˆåQŒè{向随动功能正常ã€?span>

            åQ?span>2åQ‰èžR辆制动系¾lŸï¼šå›_‰è½®åˆ¶åŠ¨å™¨ä¿ƒåŠ¨½Ž¡ç ´æŸæ¼æ°”, 4片制动蹄摩擦片中æœ?span>1片局部破损脱落于制动鼓内åQ›å·¦å‰è½®åˆ¶åŠ¨æ°”室膜片老化开裂,4片制动蹄摩擦片缺å¤?span>1片;储气¾|å†…ŒD‹ç•™æœ‰å¤§é‡æÑa、水½{‰æ؜合物åQ›ä¸­åŽæ¡¥è¡ŒèžR制动促动½Ž¡èµ\中位于ç‘ô动阀å’?span>ARSç”늣é˜€ä¹‹é—´çš„å¿«æ”ùN˜€è†œç‰‡å—æÑa‹¹¸æº¶èƒ€ã€å˜å½¢ã€‚驻车制动手柄处于“行车”档位,驻èžR制动功能正常ã€?span>

            åQ?span>3åQ‰èžR辆传动系¾lŸï¼šå‰ä¼ åŠ¨èáu及分动器接合套壳体脆性断裂,¼„°æ’žå‰è„±è½ï¼›¼„°æ’žæ—¶å˜é€Ÿå™¨æ¡£ä½å¤„于“三档”位¾|®ï¼›ä¼ åŠ¨¾pÕd…¶ä½™å„部äšg˜qžæŽ¥æœ‰æ•ˆåQŒä¼ åŠ¨åŠŸèƒ½æ­£å¸¸ã€?span>

            åQ?span>4åQ‰å‰æ¡¥å‡éœ‡å™¨¾~ºå¤±ã€?span>

            3.其他有关情况ã€?span>

            åQ?span>1åQ‰è¯¥è½¦æ ¸è½?span>30人,实蝲50人,事发时èžR辆超员ã€?span>

            åQ?span>2åQ‰ç»‹‚€‹¹‹é‰´å®šï¼Œäº‹æ•…车辆在碰撞瞬间的行驶速度¾U¦äؓ66km/hã€?span>

            åQˆäºŒåQ‰äº‹æ•…èžR辆购买及使用¾l´ä¿®æƒ…况ã€?span>

            该èžR是黑龙江省森警总队大兴安岭支队报废车辆åQŒå“ˆž®”滨市天华报废汽车回收有限公åæ€ºŒåˆ†å…¬å¸ç»ç†å‘¨å†›ä»¥å…¬å¸åä¹‰å›žæ”¶åQŒä½†æœªæŒ‰è§„定˜q›è¡ŒæŠ¥åºŸå¤„理。该车经˜q‡å¤šä¸ªä¸­é—´äh多次转卖后,2017òq?span>11æœ?span>25日,温徏西乌分公司负责äh张冬伟通过农业银行个äh¾|‘上银行用电子汇‹Æ„¡š„方式åQŒä»¥59000元ä­h格向何福‹zԌ¼ˆæ²›_Œ—人,无业åQ‰è´­å¾—。èžR辆购回后åQŒå¼ å†¬ä¼Ÿå®‰æŽ’修理人员对èžR厢内部进行了改装åQ?span>2018òq?span>1月投入了使用。经调查åQŒäº‹æ•…èžR辆从2017òq?span>12æœ?span>22日至2019òq?span>1æœ?span>15日,陆箋¾l´ä¿®å’Œæ›´æ¢å„¾c»è®¾å¤‡åŠé›‰™ƒ¨ä»?span>219件次åQŒå…¶ä¸­æ›´æ¢ä¸»è¦è®¾å¤‡éƒ¨ä»¶å‘动机3台、传动èáu3栏V€æŸ´æ²ÒŽÜ‡1个、气æ³?span>2台、刹车分æ³?span>1台、快æ”ùN˜€3个ã€?span>

            åQˆä¸‰åQ‰äº‹æ•…èžR辆驾驶äh情况ã€?span>

            å¼ èµ¢åQŒç”·åQ?span> 1976òq?span>7æœ?span>21日出生,在事故中æ­ÖMº¡ã€‚驾驶证åøP¼š150423197607210014。驾驶证初次领证日期åQ?span>2009òq?span>6æœ?span>10日,有效期:2025òq?span>06æœ?span>10日。驾龄:9òq?span>8个月åQŒå‡†é©¾èžR型:C1åQŒå‘证机养I¼šèµ¤å³°å¸‚公安局交警支队。常住地址åQšå†…蒙古自治åŒø™µ¤å³°å¸‚å·´æž—åÏx——大板镇益和诺ž®”è¡—ã€?span>

            åQˆå››åQ‰æŽªæ–½æ–œå¡é“情况ã€?span>

            事故现场位于措施斜坡道距¼›ÖMº•å£çº¦595¾c›_¤„åQŒä»ŽæŽªæ–½æ–œå¡é“口åˆîCº‹å‘地点åã^均坡度äؓ12%åQˆå¡è§’度ä¸?span>6.6“ïåQ‰ï¼Œè·äº•å£åž‚直落å·?span>68.4¾c»I¼Œå··é“å®?span>4.8¾c»I¼Œé«?span>4.5¾c»I¼Œ¾_—糙混凝土èµ\面,巷道侧帮上均讄¡½®äº†ç¤ºå®½æ ‡è¯†ï¼Œå··é“内照明良好。沿途有3个会车用的错车硐室和19个äh员躲避硐室。除从斜坡道口至80¾c›_¤„用钢½{‹æ؜凝土支护外,其余部分全部采用钢梁挂网锚喷支护ã€?span>

            五、事故发生经˜q‡åŠåº”急救援情å†?span>

            åQˆä¸€åQ‰äº‹æ•…发生经˜q‡ã€?span>

            2019òq?span>2æœ?span>23æ—?span>7时许åQŒæ¸©å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸å½“班工äh在主斜井口派班室召开班前安全生äñ”例会ã€?span>7æ—?span>30分许åQŒå¸æœºå¼ èµ¢åœ¨æ¸©å¾è¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸åˆ†½Ž¡è®¾å¤‡å‰¯æ€È»ç†é½åˆ©æ°‘的安排下åQŒé©¾é©¶äº‹æ•…èžR辆从¾l´ä¿®è½¦é—´å‡ºå‘˜qé€å½“班工人入井作业ã€?span>7æ—?span>33分许åQŒäº‹æ•…èžR辆到达主斜井口的‹z„¡­å®¤ç­‰å¾…å·¥äºÞZ¸Šè½¦ï¼›7æ—?span>46分许åQŒå¾…å·¥äh上èžR后,驶离‹z„¡­å®¤ï¼Œé©¶å›ž¾l´ä¿®è½¦é—´åQ?span>7æ—?span>48分许åQŒåˆ°è¾„¡»´ä¿®èžRé—ß_¼Œäº?span>7æ—?span>52分许搭蝲工äh后驶向辅助斜坡道井口åQ›æœŸé—ß_¼Œé€”径ä¸ÀL–œäº•å£‹z„¡­å®¤é™„˜q‘,有äh员上下èžRåQ?span>8æ—?span>14分许åQŒäº‹æ•…èžR辆行驶到措施斜坡道井口处停èžRåQŒç­‰å¾…入口电子门开启ã€?span>17¿U’后åQŒäº‹æ•…èžR辆è“v步驶入措施斜坡道åQŒè¡Œé©¶è¿‡½E‹ä¸­åQŒèžR辆失控,与措施斜坡道左右侧帮多次刮蹭后,正面¼„°æ’žåœ¨å؜道第19个躲避硐室的侧壁上,造成事故发生。碰撞瞬间速度¾U?span>66km/hã€?span>

            åQˆäºŒåQ‰äº‹æ•…报告经˜q‡ã€?span>

            2æœ?span>23æ—?span>8æ—?span>20分许åQŒé“¶æ¼«å…¬å¸å®‰çŽ¯å¤„六大¾pȝ»Ÿå€¼ç­å‘˜çŽ‹å¿—接åˆîCº‹æ•…èžR辆乘车äh员李彦龙åQˆäº•ä¸‹è¿é“²å¸æœºã€?span>28名伤者之一åQ‰æ‹¨æ‰?span>8036内线电话˜q›è¡Œæ±‚助åQŒå‘ŠçŸ¥äº•ä¸‹è¿é€å·¥äººçš„车辆发生了事故。接报后åQŒçŽ‹å¿—立即电话报告银漫公司副¾lç†çŽ‹å å†›ã€æ¸©å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸å‰¯ç»ç†å¾å›½æ¶›åQ›çŽ‹å å†›ç”µè¯é€šçŸ¥æŽ¥é‚¾æ¸…ã€?span>9æ—?span>52分许åQŒæŽ¥é‚¾æ¸…电话通知刘晓明ã€?span>10æ—?span>30分许åQŒåˆ˜æ™“明电话报告西乌珠穆沁旗应急管理局原局长司全成åQŒç”µè¯æœªæŽ¥é€šï¼Œå³ç”µè¯æŠ¥å‘Šè¯¥å±€åŽŸå…š¾l„成员包凤山ã€?span>13æ—?span>05分许åQŒé“¶æ¼«å…¬å”R€šè¿‡ç”µå­é‚®ç®±å‘西乌珠½I†æ²æ——应急管理局报告事故½Ž€è¦æƒ…å†üc€?span>

            11æ—?span>28分许åQŒè¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——原常务副旗镉K«˜æ™“æ‡L接到司全成报告ã€?span>11æ—?span>40分许åQŒè¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——旗长朝鲁接到报告ã€?span>11æ—?span>55分许åQŒé”¡æž—郭勒盟应急管理局局长王彦接到报告。接报后åQŒçŽ‹å½¦ç«‹å›_‘常务副盟长è™nå¾äh°¸æŠ¥å‘Šã€‚同æ—Óž¼Œç›Ÿåº”急管理局副局长王向全向自æ²ÕdŒºåº”急管理厅电话报告ã€?span>13æ—?span>28分许åQŒæ——应急管理局通过传真和邮½Ž±å‘盟应急管理局报告事故ã€?span>13æ—?span>40分许åQŒç›Ÿåº”急管理局向锡林郭勒盟委、行¾|²å’Œè‡ªæ²»åŒºåº”急管理厅传真报告ã€?span>

            事故发生后,温徏西乌分公司、银漫公司均未在法定旉™™å†…向属地政府及监½Ž¡éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šäº‹æ•…情况,属迟报事故ã€?span>

            åQˆä¸‰åQ‰æŠ¢é™©æ•‘援及现场处置情况ã€?span>

            事故发生后,银æ˜O公司、温å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸ç«‹å³¾l„织员工、èžR辆及物资开展现场救援。参与救援的员工˜q?span>200人,调动公司及员工私äºø™žR辆约40辆,从宿舍、仓库向事故井口˜qé€è¢«è¤¥ã€æ‹…架等救援物资åQŒå°†ä¼¤å‘˜æ•‘出后分别送往锡林郭勒盟医院和锡林郭勒盟蒙åŒÕdŒ»é™¢è¿›è¡Œæ•‘æ²…R€?span>

            9æ—?span>02分许åQŒè·çŸ¿åŒº¾U?span>15公里的吉仁高勒镇巴åžR高勒卫生院接到银漫公åæ€º‹æ•…报告,立即‹z‘Ö‡ºä¸¤ååŒÀLŠ¤äººå‘˜ä¹˜åå…¬å…±å«ç”Ÿ‹¹åŠ¨æœåŠ¡è½¦èµ¶èµ´çŽ°åœºå‚与救æß_¼›10æ—?span>30分许åQŒæ——应急管理局¾l„织人员、èžR辆赶赴现场组¾l‡æ•‘æß_¼›11æ—?span>40分许åQŒæ——政府¾l„织公安、医疗部门以å?span>15名医护äh员ã€?span>3辆救护èžR赶èʎ现场¾l„织救援åQ?span>12æ—?span>11分许åQŒæ——政府宣布启动应急预案åƈ上报有关情况。公安部门到辄¡Ž°åœºåŽåQŒç«‹å›_°é”äº‹æ•…井口、保护事故现场、进行现场勘查。经详细排查åQŒé™¤ä¹˜åäº‹æ•…车辆伤亡人员外,未发现其他遇难者和受伤人员ã€?span>

            13æ—?span>20分许åQŒé”¡æž—郭勒盟行çÖv有关负责同志、盟应急管理局及公安局½{‰éƒ¨é—¨èµ¶åˆîCº‹æ•…现场指挥救援ã€?span>

            åQˆå››åQ‰åŒ»ç–—æ•‘æ²ÕdŠå–„后处置情况ã€?span>

            锡林郭勒盟迅速成立了ç”Þq›Ÿå§”书记罗虎在为æ€ÀLŒ‡æŒ¥çš„事故应急处¾|®æŒ‡æŒ¥éƒ¨åQŒä¸‹è®‘ÖŒ»ç–—æ•‘æ²…R€å–„后处¾|®ã€èˆ†è®ºå®£ä¼ ã€å®‰å…¨ä¿å«ã€ç»¼åˆåè°?span>5个盟¾U§é¢†å¯ég“Q¾l„长的工作组åQŒç»Ÿä¸€¾l„织指挥救治善后工作。所有受伤äh员每人均安排一名医生一名护士精准治疗,安排心理åŒÈ”Ÿå¯¹ä¼¤å‘˜è¿›è¡Œå¿ƒç†ç–å¯¹{€‚国家和自治区先后派å‡?span>32名医疗专家指导和参与伤员救治åQŒåƈ开通远½E‹ä¼šè¯Šæœºåˆ¶ã€‚经专家会诊åQŒå…·å¤‡è{院治疗条件的13名重症患者分别于3æœ?span>2日ã€?span>4日ã€?span>5日分批è{入内蒙古人民医院、内蒙古åŒÈ§‘大学附属医院及北京大学äh民医院治疗康复ã€?span>

            ¿U¯æžå¦¥å–„做好善后处置工作åQŒè¯¦¾l†åˆ¶å®šé‡éš¾è€…抚恤赔偿方案,督促银æ˜O矿业公司讄¡«‹äº‹æ•…抚恤金专æˆøP¼Œ¼‹®å®š27个相关部é—?span>117名工作äh员成立“一对一”工作小¾l„,寚w‡éš¾è€…和伤者家属进行思想安抚及善后处¾|®ã€‚截æ­?span>3æœ?span>2日,22名遇难者家属全部签订抚恤赔偿协议,遗体全部火化ã€?span>

            六、äh员伤亡和直接¾læµŽæŸå¤±

            事故造成22人死亡ã€?span>28人受伤;截止2019òq?span>3æœ?span>6日,直接¾læµŽæŸå¤±¾U?span>3725.06万元åQŒå…¶ä»–损失尚需最¾lˆæ ¸å®šã€?span>

            七、事故原因分析和性质认定

            åQˆä¸€åQ‰ç›´æŽ¥åŽŸå› ã€?span>

            温徏西乌分公司违规ä‹É用未取得金属非金属矿å±ÞqŸ¿ç”¨äñ”品安全标识、采用干式制动器的报废èžR辆向井下˜qé€ä½œä¸šäh员。事故èžR辆驾驶äh不具备大型客˜qèžR辆驾驶资质,é©ùN©¶äº‹æ•…车辆在措施斜坡道向下行驶˜q‡ç¨‹ä¸­ï¼Œåˆ¶åŠ¨¾pȝ»Ÿå‘生机械故障åQŒåˆ¶åŠ¨æ—¶ä¿ƒåŠ¨½Ž¡èµ\漏气åQŒå¯¼è‡´èžR辆制动性能显著下降。驾驶äh遇制动不良突发状况处¾|®ä¸å½“,误操作将档位挂入三æ¡£åQŒèžR辆失控引发事故。事故èžR辆私自改装èžR厢内座椅、未讄¡½®æ‰¶æ‰‹åŠå®‰å…¨å¸¦åQŒè¶…员运输,加重了事故的损害后果ã€?span>

             (äº?span>)间接原因ã€?span>

            1. æ¸©å¾è¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸ã€?span>

            åQ?span>1åQ‰æœªè½å®žæ‰¿åŒ…工程安全生äñ”è´£ä“Q。未æ ÒŽ®åˆ†å…¬å¸å®žé™…情况制定相兛_ˆ¶åº¦è§„½E‹ï¼Œæœªæ‰§è¡Œå›½å®¶ã€Šé‡‘属非金属矿山¼›æ­¢ä½¿ç”¨çš„设备及工艺目录》有兌™¦æ±‚、违反《安全设施设计》规定,使用˜qè§„车辆在措施斜坡道向井下运送作业äh员。事故èžR辆èžR厢内未装配相应的防护设施åQŒé©¾é©¶äh、安全员、乘车员工对车辆­‘…员˜qè¾“未制止ã€?span>

            åQ?span>2åQ‰äº•ä¸Šä¸‹˜qäh车辆安全½Ž¡ç†é—®é¢˜½Hå‡ºã€‚没有制定出入井˜qäh车辆安全½Ž¡ç†åˆ¶åº¦åQŒæ²¡æœ‰ä¸¥æ ¼æ‰§è¡ŒçŸ¿ç”¨èžR辆维修保å…Õdˆ¶åº¦ï¼Œäº‹æ•…车辆因维修保å…ÖM¸åˆîC½é€ æˆåˆ¶åŠ¨æ€§èƒ½æ˜¾è‘—下降形成重大事故隐患。事故èžR辆检查、维修、保å…ÕdŠè¡ŒèžR记录¾~ºå¤±åQŒäº‹å‘后伪造维修保养记录,òq²æ‰°äº‹æ•…调查ã€?span>

            åQ?span>3åQ‰æ–½å·¥ä½œä¸šå®‰å…¨ç®¡ç†æžä¸ºæ؜乱。安全隐患排查不深入具体åQŒå°è´¦ç¼ºå¤±ã€è®°å½•å†…容不规范åQ›æ•™è‚²åŸ¹è®­æµäºŽåŞ式,部分½Ž¡ç†äººå‘˜æœªå–得考核合格证书åQŒéƒ¨åˆ†ä»Žä¸šäh员未¾lå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ•™è‚²åŸ¹è®­åˆæ ég¸Šå²—作业。äh员出入井登记、äh员定位卡配用长期处于失控状态ã€?span>

            2.温徏矿山公司ã€?span>

            å¯ÒŽ¸©å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸å®‰å…¨ç”Ÿäñ”å¤Þq®¡å¤±æŽ§ã€‚以内部承包的åŞ式,准许自然äºÞZ»¥åˆ†å…¬å¸åä¹‰ä¸Žé“¶æ˜O公司½{¾è®¢æ‰¿åŒ…合同åQŒåªæ”¶å–½Ž¡ç†è´¹ï¼Œä¸å¯¹æ¸©å¾è¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸è¡Œ½Ž¡ç†ä¹‹å®žã€‚主要负责äh及分½Ž¡å®‰å…¨ç”Ÿäº§è´Ÿè´£äh均未å¯ÒŽ¸©å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸å®‰å…¨ç”Ÿäñ”工作安排部çÖv、检查指å¯û|¼Œå¯¹å…¶å®‰å…¨ç”Ÿäñ”工作未åï–è¡Œä“Q何职责。温å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸çš„安全生产管理工作也未列入公司监督检查计划中ã€?span>

            3.银æ˜O公司ã€?span>

            åQ?span>1åQ‰å®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“责任长期悬½Iºã€‚安全生产规章制度不健全、不规范åQŒéƒ¨åˆ†å†…容与实际不符。安全检查和隐患排查制度长期不落实,台è̎登记内容不全面、不具体。安全生产教育培训责任落实不åˆîC½åQŒä¸»è¦è´Ÿè´£äh和部分安全管理äh员未按要求进行年度培训考核ã€?span>2019òq´æ˜¥èŠ‚期é—ß_¼Œå…¬å¸æœ‰æ„éšçž’停äñ”情况åQŒè°ŽæŠ¥ç‘ô¾l­ç”Ÿäº§ï¼Œé€ƒé¿å¤äñ”‹‚€æŸ¥ã€?span>

            åQ?span>2åQ‰å¯¹æ‰¿åŒ…单位以包代管、包而不½Ž¡ã€‚未履行ã€?span>2018òq´åº¦å¤–包工程安全生äñ”½Ž¡ç†åè®®ã€‹æœ‰å…Œ™Œè´£ï¼Œä¹ŸæœªæŒ‰è¦æ±‚ç­¾è®?span>2019òq´åº¦å®‰å…¨ç”Ÿäñ”½Ž¡ç†åè®®ã€‚äh员出入井½Ž¡ç†æžäؓ混äؕåQŒå¯¹æ‰¿åŒ…单位长期使用˜qè§„车辆在措施斜坡道向井下运送äh员等重大事故隐患不检查、不制止ã€?span>2018òq?span>8æœ?span>21日,银æ˜O公司向旗安全监管部门上报的《采用斜坡道˜qè¾“人员金属非金属地下矿山(生äñ”¾pȝ»ŸåQ‰åŸºæœ¬æƒ…å†ëŠ»Ÿè®¡è¡¨ã€‹ä¸­æœªç»Ÿè®¡æ‰¿åŒ…单位ä‹É用的事故车辆åQŒæœ‰æ„è§„避监½Ž¡ã€?span>

            åQ?span>3åQ‰å·¥ä¼šç»„¾l‡å‘挥作用不力。公司改选工会程序违法,没有召开职工大会或职工代表大会民主选ä‹D工会委员会。工会成立后没有开展ä“Q何工作,未依法组¾l‡èŒå·¥å‚加本单位安全生äñ”工作的民ä¸È®¡ç†å’Œæ°‘主监督åQŒä¹Ÿæœªåœ¨¾l´æŠ¤èŒå·¥å®‰å…¨ç”Ÿäñ”合法权益斚w¢é‡‡å–具体措施ã€?span>

            4.兴业矿业公司ã€?span>

            作äؓ银æ˜O公司100%控股母公司,对安全生产工作重视程度不够。安全环保部仅有1名兼职副部长åQŒåƈ无其他安全管理äh员,不能按照安全½Ž¡ç†åˆ¶åº¦è§„定有效完成安全½Ž¡ç†å·¥ä½œä»ÕdŠ¡åQŒå®‰å…¨ç®¡ç†èƒ½åŠ›æ°´òqÏx— æ³•æ»¡­‘›_…¬å¸å®‰å…¨ç”Ÿäº§å®žé™…需要。对下çñ”公司安全生äñ”工作监督½Ž¡ç†ä¸åˆ°ä½ï¼ŒæœªæŒ‰åˆ¶åº¦è§„定每月对包括银漫公司在内的分子公司˜q›è¡Œå®‰å…¨‹‚€æŸ¥ï¼Œæœªèƒ½åŠæ—¶å‘现òq¶æ¶ˆé™¤é“¶æ¼«å…¬å¸åŠå…¶æ‰¿åŒ…单位长期存在的人员出入井管理æ؜乱、ä‹É用违规èžR辆运送äh员等重大事故隐患åQ›å¯¹é“¶æ˜O公司2019òq´æ˜¥èŠ‚有意隐瞒停产情况,谎报¾l§ç®‹ç”Ÿäñ”åQŒé€ƒé¿å¤äñ”‹‚€æŸ¥ç­‰é—®é¢˜å¤±å¯Ÿã€?span>

            5.安邦公司ã€?span>

            2017òq?span>6月出å…ïLš„《验收评ä»ähŠ¥å‘Šã€‹é™„件中个别内容未严格按照编写提¾U²è¿›è¡Œç¼–写,附äšg中只列出了主要大型设备清单,¾~ºå°‘部分辅助讑֤‡æ¸…单ã€?span>

            2018òq?span>5月,¾l„织专业人员寚w“¶æ¼«å…¬å¸å¼€å±•ç¬¬ä¸‰æ–¹æŠ€æœ¯æœåŠ¡å·¥ä½œæ—¶åQŒæ²¡æœ‰ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œåè®®å†…容,安全‹‚€æŸ¥ä¸å…¨é¢ã€ä¸æ·±å…¥åQŒæœªèƒ½å‘çŽîC¼ä¸šäh员出入井½Ž¡ç†æ··äؕ、ä‹É用违规èžR辆运送äh员等重大事故隐患和问题ã€?span>

            6.安顺公司ã€?span>

            2018òq?span>11月,¾l„织专业人员寚w“¶æ¼«å…¬å¸å¼€å±•ç¬¬ä¸‰æ–¹æŠ€æœ¯æœåŠ¡å·¥ä½œæ—¶åQŒæ²¡æœ‰ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œåè®®å†…容,安全‹‚€æŸ¥ä¸å…¨é¢ã€ä¸æ·±å…¥åQŒæœªèƒ½å‘çŽîC¼ä¸šäh员出入井½Ž¡ç†æ··äؕ、ä‹É用违规èžR辆运送äh员等重大事故隐患和问题ã€?span>

            7.监管部门及属地政府ã€?span>

            åQ?span>1åQ‰å‰ä»é«˜å‹’镇党委、政府,未严æ ÆD½å®žâ€œå…šæ”¿åŒè´£ã€ä¸€å²—双责”的要求åQŒæœªé«˜åº¦é‡è§†å®‰å…¨ç”Ÿäñ”工作åQŒæœªæŒ‰ç…§â€?span>2名行政编制”的要求配齐镇安全生产监督检查äh员,无法有效开展辖区内非煤矿山企业安全‹‚€æŸ¥å·¥ä½œã€?span>

            åQ?span>2åQ‰è¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——应急管理局åQˆåŽŸå®‰å…¨ç”Ÿäñ”监督½Ž¡ç†å±€åQ‰ï¼Œè½å®žå®‰å…¨ç”Ÿäñ”监管责ä“Q不到位,寚w•¿æœŸå­˜åœ¨çš„矿山专业技术äh员缺乏、监½Ž¡æ‰§æ³•æ°´òq³ä½Žã€ç›‘½Ž¡åŠ›é‡ä¸­‘³ç­‰é—®é¢˜é‡è§†ä¸å¤ŸåQŒé€ æˆæŽ¨åŠ¨ä¼ä¸šè½å®žä¸ÖM½“è´£ä“Q能力严重不èƒö。未落实《西乌旗安委会关于进一步做好当前安全生产工作的通知》(西安委会发ã€?span>2018ã€?span>16åøP¼‰å…³äºŽå¯šwžç…¤çŸ¿å±×ƒ¼ä¸šè²é‡è¿è¾“èžR辆和调度车辆˜q›è¡Œå®‰å…¨½Ž¡ç†½{‰å·¥ä½œè¦æ±‚;督促矿山企业淘汰落后讑֤‡æ‰§æ³•‹‚€æŸ¥åŠ›åº¦ä¸å¤Ÿï¼Œä¸“项整治效果不明显;2018òq´å…±9‹Æ¡å¯¹é“¶æ˜O公司开展执法检查,均未发现企业长期使用˜qè§„车辆˜qé€ä½œä¸šäh员等重大事故隐患。对银æ˜O公司春节期间隐瞒停äñ”情况及银漫公åæ€¸ŠæŠ¥çš„《采用斜坡道˜qè¾“人员金属非金属地下矿山(生äñ”¾pȝ»ŸåQ‰åŸºæœ¬æƒ…å†ëŠ»Ÿè®¡è¡¨ã€‹æœ‰å…Ïxƒ…冉|œªè®¤çœŸæ ¸æŸ¥å¤„理。未能发现第三方技术服务机构出å…ïLš„银æ˜O公司安全‹‚€æŸ¥æŠ¥å‘Šä¸­‹‚€æŸ¥å†…容不全面不深入等问题ã€?span>

            åQ?span>3åQ‰è¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——委、政府,履行地方党政领导òq²éƒ¨å®‰å…¨ç”Ÿäñ”è´£ä“Q不到位,不能有效贯彻落实安全生äñ”法律法规及上¾U§å…šå§”、政府对安全生äñ”工作的部¾|²è¦æ±‚。未高度重视òq¶æœ‰æ•ˆè§£å†Ïx——应急管理局、吉仁高勒镇党委政府安全监管力量不èƒö、专业äh员短¾~ºç­‰é—®é¢˜ã€‚指导监督旗应急管理局、吉仁高勒镇政府履行安全生äñ”监管职责不力。对旗应急管理局委托½W¬ä¸‰æ–ÒŽŠ€æœ¯æœåŠ¡æœºæž„进行企业安全检查有兛_·¥ä½œä¸å®žä¸¾l†ç­‰é—®é¢˜å¤±å¯Ÿã€?span>

            åQ?span>4åQ‰é”¡æž—郭勒盟应急管理局åQˆåŽŸå®‰å…¨ç”Ÿäñ”监督½Ž¡ç†å±€)åQŒåï–行安全监½Ž¡èŒè´£ä¸åˆîC½åQŒå¯¹çŸ¿å±±å®‰å…¨ç›‘管队伍å»ø™®¾ä¸å¤Ÿé‡è§†åQ›å¯¹ç›‘管力量薄弱、专业监½Ž¡äh员数量与安全生äñ”监管执法实际要求不相匚w…½{‰é—®é¢˜æœªé‡è§†è§£å†³åQŒä¸èƒ½æœ‰æ•ˆå¼€å±•ç›‘½Ž¡å·¥ä½œï¼›¾l„织开展专™åҎ•´æ²»è¡ŒåŠ¨å’Œç›‘管执法不力ã€?span>

            åQ?span>5åQ‰é”¡æž—郭勒盟委、行政公¾|Ԍ¼Œå±¥è¡Œåœ°æ–¹å…šæ”¿é¢†å¯¼òq²éƒ¨å®‰å…¨ç”Ÿäñ”è´£ä“Q不严不实åQŒå¯¹ä¸‹çñ”党委、政府及有关部门落实安全生äñ”è´£ä“Q指导督促不到位,对安全生产工作跟ítªé—®æ•ˆä¸åŠ›ï¼›å¯ÒŽ‰€è¾–区域内安全监管力量薄弱、专业äh才缺乏等问题了解不深入、重视程度不够ã€?span>

            åQˆä¸‰åQ‰äº‹æ•…性质认定ã€?span>

            ¾lè°ƒæŸ¥è®¤å®šï¼Œé”¡æž—郭勒盟西乌珠½I†æ²æ——银漫矿业有限责ä»Õd…¬å¸â€?span>2â€?span>23”井下èžR辆伤害事故是一起重大生产安全责ä»ÖMº‹æ•…ã€?span>

            八ã€?span> è´£ä“Q认定及对有关责ä“Q人员和单位的处理意见

            åQˆä¸€åQ‰å…äºŽè¿½è´£ähå‘?span> (å…?span>3äº?span>)ã€?span>

            1.å¼ èµ¢åQŒæ¸©å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸äº‹æ•…车辆é©ùN©¶äººï¼Œé©ùN©¶ä¸Žå‡†é©¾èžR型不½W¦çš„˜qè§„事故车辆åQŒé‡åˆ¶åŠ¨ä¸è‰¯½Hå‘状况处置不当åQŒå¯¹­‘…员˜qè¾“不予制止。对事故发生负有直接责ä“QåQŒé‰´äºŽå·²åœ¨äº‹æ•…中æ­ÖMº¡åQŒå¾è®®å…äºŽè¿½½I¶è´£ä»…R€?span>

            2.胥纪明,温徏西乌分公司安全员åQŒæœªå±¥è¡Œå®‰å…¨½Ž¡ç†äººå‘˜èŒè´£åQŒä¹˜åè¿è§„超员èžR辆。对事故发生负有主要½Ž¡ç†è´£ä“QåQŒé‰´äºŽå·²åœ¨äº‹æ•…中æ­ÖMº¡åQŒå¾è®®å…äºŽè¿½½I¶è´£ä»…R€?span>

            3.夏新博,温徏西乌分公司安全员åQŒæœªå±¥è¡Œå®‰å…¨½Ž¡ç†äººå‘˜èŒè´£åQŒä¹˜åè¿è§„超员èžR辆。对事故发生负有主要½Ž¡ç†è´£ä“QåQŒé‰´äºŽå·²åœ¨äº‹æ•…中æ­ÖMº¡åQŒå¾è®®å…äºŽè¿½½I¶è´£ä»…R€?span>

            åQˆäºŒåQ‰å¸æ³•æœºå…Ïx‹Ÿ˜q½ç©¶åˆ‘事责ä“Q人员åQˆå…±22人)ã€?span>

            4.接邾清,温徏西乌分公司实际控制ähã€?span>2019òq?span>3æœ?span>6日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            5åQŽå¼ å†¬ä¼ŸåQŒæ¸©å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸è´Ÿè´£äººã€?span>2019òq?span>3æœ?span>6日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            6åQŽçŽ‹ä¸–æ–‡åQŒæ¸©å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸™å¹ç›®éƒ¨ç»ç†ã€?span> 2019òq?span>3æœ?span>6日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            7åQŽå¾å›½æ¶›åQŒæ¸©å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸åˆ†ç®¡ç”Ÿäñ”副经理兼三采区区é•Ñ€?span>2019òq?span>3æœ?span>6日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            8åQŽç¿ŸæŽÍ¼Œæ¸©å¾è¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸åˆ†½Ž¡å®‰å…¨å‰¯¾lç†ã€?span>2019òq?span>3æœ?span>6日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            9åQŽé½ç«‹æ°‘åQŒæ¸©å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸åˆ†ç®¡è®‘Ö¤‡å‰¯ç»ç†ã€?span>2019òq?span>3æœ?span>6日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            10åQŽæŽçŽ‰é¡ºåQŒæ¸©å»ø™¥¿ä¹Œåˆ†å…¬å¸ä¸€åŒºåŒºé•Ñ€?span>2019òq?span>3æœ?span>6日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            11.卢成艺,温徏矿山公司党支部书记、副董事长兼æ€È»ç†ã€?span>2019òq?span>3æœ?span>22日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            12.™å¹ä¸€å‡¡ï¼Œæ¸©å¾çŸ¿å±±å…¬å¸å‰¯æ€È»ç†ï¼Œåˆ†ç®¡è´¢åŠ¡¿U‘、质量安全科ã€?span>2019òq?span>3æœ?span>22日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            13.张毅åQŒæ¸©å»ºçŸ¿å±±å…¬å¸è´¨é‡å®‰å…¨ç§‘副科é•Ñ€?span>2019òq?span>3æœ?span>23日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            14.刘晓明,银æ˜O公司法定代表人、执行董事兼æ€È»ç†ã€?span>2019òq?span>3æœ?span>6日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            15åQŽçŽ‹å å†›åQŒé“¶æ¼«å…¬å¸å‰¯æ€È»ç†ï¼Œåˆ†ç®¡å®‰å…¨çŽ¯ä¿å¤„ã€?span>2019òq?span>3æœ?span>6日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            16åQŽå§šå¿—刚åQŒé“¶æ¼«å…¬å¸å®‰å…¨çŽ¯ä¿å¤„副处é•Ñ€?span>2019òq?span>3æœ?span>6日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            17åQŽé«˜é£žï¼Œé“¶æ˜O公司安全环保处副处长ã€?span>2019òq?span>3æœ?span>6日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            18åQŽèµK德志åQŒé“¶æ¼«å…¬å¸å®‰å…¨çŽ¯ä¿å¤„副处长兼保卫处处é•Ñ€?span>2019òq?span>3æœ?span>21日,涉嫌职务侵占¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            19.王云彬,银æ˜O公司安全环保处职工(履行安全工程师职责)åQ?span>2019òq?span>4æœ?span>22日,涉嫌重大责ä“Q事故¾|ªï¼Œè¢«å…¬å®‰æœºå…›_–保候审ã€?span>

            20.何福‹zԌ¼Œæ— ä¸šã€?span>2019òq?span>4æœ?span>3日,涉嫌非法¾lè¥¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            21.张华åQŒæ— ä¸šã€?span>2019òq?span>4æœ?span>3日,涉嫌非法¾lè¥¾|ªï¼Œè¢«æ£€å¯Ÿæœºå…Ïx‰¹å‡†é€®æ•ã€?span>

            22.李卫东,个体戗÷€?span>2019òq?span>3æœ?span>4日,涉嫌非法¾lè¥¾|ªï¼Œè¢«å…¬å®‰æœºå…›_ˆ‘事拘留;2019òq?span>3æœ?span>29日变更强制措施äؓ取保候审åQŒåŒæ—¥ç§»äº¤è‡³æ²›_Œ—省保定市徐水区公安局ã€?span>

            23.马æ“v燕,江苏省东‹¹·åŽ¿æ¡ƒæž—镇艾伦钢圈厂员工ã€?span>2019òq?span>3æœ?span>7日,涉嫌非法¾lè¥¾|ªï¼Œè¢«å…¬å®‰æœºå…›_–保候审ã€?span>

            24.赉|¾åQŒæ— ä¸šã€?span>2019òq?span>3æœ?span>7日,涉嫌非法¾lè¥¾|ªï¼Œè¢«å…¬å®‰æœºå…›_–保候审ã€?span>

            25.周军åQŒå“ˆž®”滨市天华报废汽车回收有限公åæ€ºŒåˆ†å…¬å¸ç»ç†ã€?span>2019òq?span>3æœ?span>14日,涉嫌非法¾lè¥¾|ªï¼Œè¢«å…¬å®‰æœºå…›_–保候审ã€?span>

            åQˆä¸‰åQ‰ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„¾|šäh员(å…?span>14人)ã€?span>

            26åQŽé«˜åœ£æˆåQŒé“¶æ¼«å…¬å¸å‰¯æ€È»ç†ï¼Œåˆ†ç®¡ç”Ÿäñ”处、设备动力处及经营处。未认真履行岗位职责åQŒå¯¹è®‘Ö¤‡åŠ¨åŠ›å¤„未认真督促‹‚€æŸ¥æ‰¿åŒ…单位开展设备定期检¾l´ä¿®å·¥ä½œ½{‰é—®é¢˜å¤±å¯Ÿã€‚对事故发生负有重要½Ž¡ç†è´£ä“QåQŒå¾è®®æ ¹æ®ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§è¿æ³•è¡Œä¸ø™¡Œæ”¿å¤„¾|šåŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå›½å®¶å®‰å…¨ç”Ÿäñ”监督½Ž¡ç†æ€Õd±€ä»¤ç¬¬15åøP¼‰½W¬å››åäº”条之规定åQŒå¤„ä»?span>9900元äh民币¾|šæ¬¾ã€‚银漫公司解聘其副æ€È»ç†èŒåŠ¡ï¼Œè§£é™¤è˜ç”¨åˆåŒã€?span>

            27åQŽå´å‡¤è‰¯åQŒé“¶æ¼«å…¬å¸å‰¯æ€È»ç†å…¼å…¬å¸å…šæ”¯éƒ¨ä¹¦è®°ã€å·¥ä¼šä¸»å¸­ï¼Œåˆ†ç®¡è´¢åŠ¡å¤„。对工会职责认识不清åQŒæœªä¾æ³•¾l„织职工参加公司安全生äñ”工作的民ä¸È®¡ç†å’Œæ°‘主监督åQŒå¯¹å…¬å¸ä¾ëŠŠ¯ä»Žä¸šäººå‘˜å®‰å…¨ç”Ÿäñ”合法权益的行为未能发现åƈ¾U æ­£ã€‚对事故发生负有重要½Ž¡ç†è´£ä“QåQŒå¾è®®æ ¹æ®ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§è¿æ³•è¡Œä¸ø™¡Œæ”¿å¤„¾|šåŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå›½å®¶å®‰å…¨ç”Ÿäñ”监督½Ž¡ç†æ€Õd±€ä»¤ç¬¬15åøP¼‰½W¬å››åäº”条之规定åQŒå¤„ä»?span>9000元äh民币¾|šæ¬¾ã€‚银漫公åæ€ºˆä»¥æ’¤é”€å…¶å…šæ”¯éƒ¨ä¹¦è®°ã€å·¥ä¼šä¸»å¸­èŒåŠ¡ã€?span>

            28. çŽ‹é¹é£žï¼Œé“¶æ˜O公司讑֤‡åŠ¨åŠ›å¤„处é•Ñ€‚未认真履行岗位职责åQŒç£ä¿ƒæ£€æŸ¥æ‰¿åŒ…单位开展设备定期检¾l´ä¿®å·¥ä½œä¸åŠ›ã€‚对事故发生负有重要½Ž¡ç†è´£ä“QåQŒå¾è®®æ ¹æ®ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•ã€‹ç¬¬ä¹åä¸‰æ¡ã€ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§è¿æ³•è¡Œä¸ø™¡Œæ”¿å¤„¾|šåŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå›½å®¶å®‰å…¨ç”Ÿäñ”监督½Ž¡ç†æ€Õd±€ä»¤ç¬¬15åøP¼‰½W¬å››åäº”条之规定åQŒå¤„ä»?span>9900元äh民币¾|šæ¬¾ã€‚银漫公司解聘其讑֤‡åŠ¨åŠ›å¤„处长职务,解除聘用合同ã€?span>

            29. å†¯æ‰¿å¥Žï¼Œé“¶æ˜O公司生äñ”处处é•Ñ€‚未认真履行“管生äñ”å¿…é¡»½Ž¡å®‰å…¨â€çš„职责åQŒæœªèƒ½å‘现åƈ¾U æ­£æ‰¿åŒ…单位人员出入井管理æ؜乱、采用违规èžR辆运送äh员等重大事故隐患和问题。对事故发生负有重要½Ž¡ç†è´£ä“QåQŒå¾è®®æ ¹æ®ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§è¿æ³•è¡Œä¸ø™¡Œæ”¿å¤„¾|šåŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå›½å®¶å®‰å…¨ç”Ÿäñ”监督½Ž¡ç†æ€Õd±€ä»¤ç¬¬15åøP¼‰½W¬å››åäº”条之规定åQŒå¤„ä»?span>9900元äh民币¾|šæ¬¾ã€‚银漫公司解聘其生äñ”处处长职务,解除聘用合同ã€?span>

            30åQŽå‰å…´ä¸šåQŒå…´ä¸šçŸ¿ä¸šå…¬å¸è‘£äº‹é•¿ã€æ³•å®šä»£è¡¨äh。未认真履行安全生äñ”主要负责äºø™´£ä»»ï¼Œå¯ÒŽœ¬å…¬å¸å®‰å…¨ç”Ÿäñ”工作重视不够åQŒå¯¹å®‰å…¨ç”Ÿäñ”工作中存在的问题和隐患失察。对事故发生负有重要领导责ä“QåQŒå¾è®®æ ¹æ®ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•ã€‹ç¬¬ä¹åäºŒæ¡ä¹‹è§„定,处以上一òq´å¹´æ”¶å…¥ç™‘Öˆ†ä¹‹å…­åçš„¾|šæ¬¾ã€?span>

            31. å‰å…´å†›ï¼Œå…´ä¸šçŸ¿ä¸šå…¬å¸æ€È»ç†ã€‚åï–行安全生产主要负责ähè´£ä“Q不到位,指导、督促本公司安全生äñ”工作不力åQŒå¯¹å®‰å…¨çŽ¯ä¿éƒ¨åŠ›é‡ä¸­‘Ÿë€æ— æ³•æ­£å¸¸å¼€å±•å·¥ä½œçš„问题未予重视åQŒåœ¨å…´ä¸šçŸ¿ä¸šå…¬å¸å¯šw“¶æ¼«å…¬å¸å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç®¡ç†ä¸­å­˜åœ¨çš„制度不落实、措施不åˆîC½½{‰é—®é¢˜å¤±½Ž¡å¤±å¯Ÿã€‚对事故发生负有重要领导责ä“QåQŒå¾è®®æ ¹æ®ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•ã€‹ç¬¬ä¹åäºŒæ¡ä¹‹è§„定,处以上一òq´å¹´æ”¶å…¥ç™‘Öˆ†ä¹‹å…­åçš„¾|šæ¬¾ã€?span>

            32.¾|—æ–ŒåQŒå…´ä¸šçŸ¿ä¸šå…¬å¸å‰¯æ€È»ç†ï¼Œåˆ†ç®¡ä¼ç®¡éƒ¨å’Œå®‰å…¨çŽ¯ä¿éƒ¨ã€‚未认真履行岗位职责åQŒå¯¹å®‰å…¨çŽ¯ä¿éƒ¨äh员缺乏、安全管理缺位等½Hå‡ºé—®é¢˜æœªå¼•èµ·é«˜åº¦é‡è§†ã€åŠ ä»¥è§£å†»I¼›æœªæŒ‰å…¬å¸è§„定¾l„织对下属企业进行安全检查,寚w“¶æ¼«å…¬å¸å®‰å…¨ç”Ÿäº§å­˜åœ¨çš„重大事故隐患和问题失察。对事故发生负有重要½Ž¡ç†è´£ä“QåQŒå¾è®®æ ¹æ®ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•ã€‹ç¬¬ä¹åä¸‰æ¡ã€ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§è¿æ³•è¡Œä¸ø™¡Œæ”¿å¤„¾|šåŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå›½å®¶å®‰å…¨ç”Ÿäñ”监督½Ž¡ç†æ€Õd±€ä»¤ç¬¬15åøP¼‰½W¬å››åäº”条之规定åQŒè´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ­£ï¼Œòq¶å¤„ä»?span>9000元äh民币¾|šæ¬¾ã€?span>

            33åQŽå§œå‡¤æ­¦åQŒå…´ä¸šçŸ¿ä¸šå…¬åæ€¼½Ž¡éƒ¨å‰¯éƒ¨é•¿å…¼å®‰å…¨çŽ¯ä¿éƒ¨å‰¯éƒ¨é•¿ã€‚未有效履行岗位职责åQŒå¯¹ä¸‹çñ”银æ˜O公司落实安全生äñ”ä¸ÖM½“è´£ä“Q监督‹‚€æŸ¥ä¸åˆîC½åQ›å¯¹é“¶æ˜O公司安全生äñ”存在的重大事故隐患和问题失察åQ›å¯¹ä¸‹å±žä¼ä¸šèŠ‚后复äñ”复工¾~ÞZ¹æœ‰æ•ˆç›‘督åQŒæ²¡æœ‰æŒ‰è§„定寚w“¶æ¼«å…¬å¸å¼€å±?span>2019òq´æ˜¥èŠ‚前后复产复工安全检查。对事故发生负有重要½Ž¡ç†è´£ä“QåQŒå¾è®®æ ¹æ®ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•ã€‹ç¬¬ä¹åä¸‰æ¡ã€ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§è¿æ³•è¡Œä¸ø™¡Œæ”¿å¤„¾|šåŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå›½å®¶å®‰å…¨ç”Ÿäñ”监督½Ž¡ç†æ€Õd±€ä»¤ç¬¬15åøP¼‰½W¬å››åäº”条之规定åQŒè´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ­£ï¼Œòq¶å¤„ä»?span>9000元äh民币¾|šæ¬¾ã€?span>

            34.邬英åQŒå®‰é‚¦å…¬å¸æŠ€æœ¯è´Ÿè´£äh。对《验收评ä»ähŠ¥å‘Šã€‹æŠ€æœ¯å®¡æ ¸æŠŠå…³ä¸ä¸¥ï¼Œå¯V€ŠéªŒæ”¶è¯„ä»ähŠ¥å‘Šã€‹ä¸ªåˆ«å†…容不½W¦åˆ¾~–写提纲要求的问题失察。徏议由相关部门依法注销安全评ä­h师国家职业资æ ÆD¯ã€?span>

            35.陈志星,安邦公司评ä­h员,《验收评ä»ähŠ¥å‘Šã€‹è´Ÿè´£äh、报告编制äh。未严格按有兌™¦æ±‚编制《验收评ä»ähŠ¥å‘Šã€‹ï¼Œåœ¨ã€ŠéªŒæ”¶è¯„ä»ähŠ¥å‘Šã€‹é™„件中只列å‡ÞZº†ä¸»è¦å¤§åž‹è®‘Ö¤‡æ¸…单åQŒç¼ºž®‘部分其它设备清单,不符合编写提¾U²è¦æ±‚。徏议由相关部门依法注销安全评ä­h师国家职业资æ ÆD¯ã€?span>

            36.靳熠åQŒå®‰é‚¦å…¬å¸è¯„价员åQ?span>2018òq?span>5æœ?span>27日èʎ银æ˜O公司现场‹‚€æŸ¥è´Ÿè´£äh。对银æ˜O公司隐患排查不全面、不深入åQŒæ²¡æœ‰å‘çŽîC¼ä¸šäh员出入井½Ž¡ç†æ··äؕ、采用违规èžR辆运送äh员等重大安全隐患和问题,提供的技术服务不能有效指导监½Ž¡éƒ¨é—¨è¿›è¡Œæ‰§æ³•æ£€æŸ¥ã€‚徏议纳入“黑名单”管理,安邦公司解除其聘用合同ã€?span>

            37.郑义虎,安邦公司工作人员åQ?span>2018òq?span>5æœ?span>27日èʎ银æ˜O公司工艺讑֤‡‹‚€æŸ¥äh员。检查中没有发现企业采用˜qè§„车辆˜qé€äh员,寚w“¶æ¼«å…¬å”Ršæ‚£æŽ’查不全面、不深入。徏议纳入“黑名单”管理,安邦公司解除其聘用合同ã€?span>

            38.刘洪涛,安顺公司评ä­h室主任,2018òq?span>11æœ?span>22日èʎ银æ˜O公司现场‹‚€æŸ¥è´Ÿè´£äh。未按要求对银æ˜O公司开展全面深入检查,‹‚€æŸ¥æ—¶é—´ã€å†…容不½W¦åˆåè®®è¦æ±‚åQŒæœªå‘现企业人员出入井管理æ؜乱、采用违规èžR辆运送äh员等重大安全隐患和问题,提供的技术服务不能有效指导监½Ž¡éƒ¨é—¨è¿›è¡Œæ‰§æ³•æ£€æŸ¥ã€‚徏议纳入“黑名单”管理,安顺公司解除其聘用合同ã€?span>

            39.孟ä×o利,安顺公司技术负责ähåQ?span>2018òq?span>11æœ?span>22日èʎ银æ˜O公司井下‹‚€æŸ¥äh员。检查中未发çŽîC¼ä¸šäh员出入井½Ž¡ç†æ··äؕ、采用违规èžR辆运送äh员等重大安全隐患和问题,提供的技术服务不能有效指导监½Ž¡éƒ¨é—¨è¿›è¡Œæ‰§æ³•æ£€æŸ¥ã€‚徏议纳入“黑名单”管理,安顺公司解除其聘用合同ã€?span>

            åQˆå››åQ‰å·²æŽ¥å—¾Uªå§”监委¾Uªå¾‹å®¡æŸ¥å’Œç›‘察调查äh员(å…?span>5人)ã€?span>

            40.高晓波,原中共党员,西乌珠穆沁旗旗委原常委、原副旗长,已由锡林郭勒盟纪委监委作出开除党¾cã€å¼€é™¤å…¬èŒå¤„分,¿U»é€å¸æ³•æœºå…›_¤„理ã€?span>

            41.司全成,原中共党员,西乌珠穆沁旗应急管理局原党¾l„书记、原局长,已由西乌珠穆沁旗¾Uªå§”监委作出开除党¾cã€å¼€é™¤å…¬èŒå¤„分,¿U»é€å¸æ³•æœºå…›_¤„理ã€?span>

            42.姚玉清,原中共党员,西乌珠穆沁旗林业局原党¾l„书记、原局长,2015òq?span>5月至2018òq?span>3月ä“Q原西乌珠½I†æ²æ——安全生产监督管理局党组书记、局长,已由西乌珠穆沁旗¾Uªå§”监委作出开除党¾cã€å¼€é™¤å…¬èŒå¤„分,¿U»é€å¸æ³•æœºå…›_¤„理ã€?span>

            43.包凤山,原中共党员,西乌珠穆沁旗应急管理局原党¾l„成员,协助局长开展非煤矿山安全监½Ž¡å·¥ä½œï¼Œå·²ç”±è¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——¾Uªå§”监委作出开除党¾cã€æ”¿åŠ¡æ’¤èŒå¤„分ã€?span>

            44.高栋åQŒåŽŸä¸­å…±å…šå‘˜åQŒè¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——安全生产综合执法局原局长,已由西乌珠穆沁旗¾Uªå§”监委作出开除党¾cã€æ”¿åŠ¡æ’¤èŒå¤„分ã€?span>

            åQˆäº”åQ‰ç»™äºˆå…š¾Uªæ”¿åŠ¡å¤„分ähå‘?span>(å…?span>9äº?span>)ã€?span>

            45.霍照良,中共党员åQŒé”¡æž—郭勒盟盟委副书记、盟长,对事故发生负有重要领å¯ÆD´£ä»»ï¼Œ¾l™äºˆè­¦å‘Šå¤„分ã€?span>

            46.èµµå¯d永,中共党员åQŒé”¡æž—郭勒盟盟委委员、常务副盟长åQŒåˆ†½Ž¡å®‰å…¨ç”Ÿäº§å·¥ä½œï¼Œå¯¹äº‹æ•…发生负有重要领å¯ÆD´£ä»»ï¼Œ¾l™äºˆè®°è¿‡å¤„分ã€?span>

            47.白永春,中共党员åQŒè¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——旗委书讎ͼŒå¯¹äº‹æ•…发生负有主要领å¯ÆD´£ä»»ï¼Œ¾l™äºˆå…šå†…严重警告处分ã€?span>

            48.朝鲁åQŒä¸­å…±å…šå‘˜ï¼Œè¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——旗委副书记、旗长,对事故发生负有主要领å¯ÆD´£ä»»ï¼Œ¾l™äºˆè®°å¤§˜q‡å¤„分,òq¶è¿›è¡Œç»„¾l‡è°ƒæ•´ã€?span>

            49.孟玉明,中共党员åQŒé”¡æž—郭勒盟供销½C‘Ö…š¾l„书讎ͼŒ2016òq?span>8月至2019òq?span>1月ä“Q原锡林郭勒盟安全生äñ”监督½Ž¡ç†å±€å…šç»„书记åQ?span>2019òq?span>1月至4月ä“Q锡林郭勒盟应急管理局党组书记åQŒå¯¹äº‹æ•…发生负有重要领导责ä“QåQŒç»™äºˆå…šå†…严重警告处分ã€?span>

            50.王åžRåQŒæ— å…šæ´¾åQŒé”¡æž—郭勒盟应急管理局局长,对事故发生负有重要领å¯ÆD´£ä»»ï¼Œ¾l™äºˆè®°å¤§˜q‡å¤„分ã€?span> 

            51.王向全,中共党员åQŒé”¡æž—郭勒盟应急管理局党组成员、副局长,分管非煤矿山安全监管工作åQŒå¯¹äº‹æ•…发生负有主要领导责ä“QåQŒç»™äºˆè®°å¤§è¿‡å¤„分ã€?span>

            52.李斌åQŒä¸­å…±å…šå‘˜ï¼Œè¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——安全生äñ”¾l¼åˆæ‰§æ³•å±€å‰¯å±€é•¿ï¼Œå¯¹äº‹æ•…发生负有监½Ž¡è´£ä»»ï¼Œ¾l™äºˆè®°å¤§˜q‡å¤„分ã€?span>

            53.赉|¥ åQŒä¸­å…±å…šå‘˜ï¼Œé”¡æž—郭勒盟白韛_ŽçŸ¿å±±æ•‘护中心职工åQˆè¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——应急管理局½Ž¡ç†çš„国有独资企业)åQ?span>2007òq?span>3月至今借调西乌珠穆沁旗应急管理局åQˆåŽŸå®‰å…¨ç”Ÿäñ”监督½Ž¡ç†å±€åQ‰å·¥ä½œï¼Œ2013òq´è‡³2018òq?span>10月ä“Q原西乌珠½I†æ²æ——安全生产监督管理局非煤矿山监管股股长,对事故发生负有监½Ž¡è´£ä»»ï¼Œ¾l™äºˆç•™å…šå¯Ÿçœ‹äºŒå¹´å¤„分åQŒåƈ由其所在单位依据《劳动合同法》及企业规章制度作出严肃处理ã€?span>

            åQˆå…­åQ‰å¾è®®ç»™äºˆç»„¾l‡å¤„理(批评教育、通报批评åQ‰ähå‘?span>(å…?span>10äº?span>)ã€?span>

            54.¾|—虎在,中共党员åQŒé”¡æž—郭勒盟盟委书记åQŒç»™äºˆæ‰¹è¯„教肌Ӏ?span>

            55.于小¾U¢ï¼Œéžå…š‹z¾ï¼Œé”¡æž—郭勒盟应急管理局监管一¿U‘副¿U‘é•¿åQˆä¸»æŒå·¥ä½œï¼‰åQŒç»™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ã€?span>

            56.那木拉,中共党员åQŒé”¡æž—郭勒盟安全生äñ”监察支队队长åQŒç»™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ã€?span>

            57.吉胡兎ͼŒä¸­å…±å…šå‘˜åQŒè¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——安全生产综合执法局副局长,¾l™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ã€?span>

            58.张骁åQŒä¸­å…±å…šå‘˜ï¼Œè¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——应急管理局非煤矿山股工作äh员,¾l™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ã€?span>

            59.王伟ž®§ï¼Œéžå…š‹z¾ï¼Œè¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——应急管理局非煤矿山股工作äh员,¾l™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ã€?span>

            60.新吉勒呼åQŒä¸­å…±å…šå‘˜ï¼Œè¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——吉仁高勒镇党委书讎ͼŒ¾l™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ã€?span>

            61.哈斯图亚åQŒä¸­å…±å…šå‘˜ï¼Œè¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——吉仁高勒镇党委副书记、镇长,¾l™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ã€?span>

            62.毕力格巴特尔åQŒéžå…šæ´¾åQŒè¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——吉仁高勒镇政府副镇长,负责安全生äñ”工作åQŒç»™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ã€?span> 

            63.白银满都拉,非党‹z¾ï¼Œè¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——吉仁高勒镇安全生产监督检查站¿U‘员åQŒç»™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„ã€?span>

            åQˆä¸ƒåQ‰å¾è®®ç»™äºˆæœ‰å…³äº‹æ•…è´£ä»Õd•ä½è¡Œæ”¿å¤„¾|šã€?span>

            1.温徏西乌分公司,å»ø™®®æ ÒŽ®å…¶å…·ä½“违法违规行为,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院ä×o½W?span>493åøP¼‰½W¬å››åæ¡ä¹‹è§„定,有关部门依法吊销其《营业执照》,ç”Þp¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——政府依法予以关闭ã€?span> 

            2. 温徏矿山公司åQŒå¾è®®æ ¹æ®å…¶å…·ä½“˜qæ³•˜qè§„è¡ŒäؓåQŒæŒ‰ç…§ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•ã€‹ç¬¬ä¸€ç™ùN›¶ä¹æ¡ã€ã€Šç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…报告和调查处理条例》(国务院ä×o½W?span>493åøP¼‰½W¬å››åæ¡ã€ã€Šç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…罚‹Æ‘Ö¤„¾|šè§„定(试行åQ‰ã€‹ï¼ˆå›½å®¶å®‰å…¨ç”Ÿäñ”监督½Ž¡ç†æ€Õd±€ä»¤ç¬¬13åøP¼‰½W¬åå…­æ¡ä¹‹è§„定,温徏矿山公司依法承担相应的赔偿等责ä“Q外,处以499万元人民币罚‹Æ¾ï¼Œé€šæŠ¥‹¹™æ±Ÿçœæœ‰å…³éƒ¨é—¨ä¾æ³•åŠé”€å…¶ã€Šå¾½{‘企业资质证书》《安全生产许可证》,òq¶æè¯·åº”急管理部ž®†æ¸©å»ºçŸ¿å±±å…¬å¸çº³å…¥â€œé»‘名单”管理ã€?span>

            3.银æ˜O公司åQŒå¾è®®æ ¹æ®å…¶å…·ä½“˜qæ³•˜qè§„è¡ŒäؓåQŒæŒ‰ç…§ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•ã€‹ç¬¬ä¸€ç™ùN›¶ä¹æ¡ã€ã€Šç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…报告和调查处理条例》(国务院ä×o½W?span>493åøP¼‰½W¬å››åæ¡ã€ã€Šç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…罚‹Æ‘Ö¤„¾|šè§„定(试行åQ‰ã€‹ï¼ˆå›½å®¶å®‰å…¨ç”Ÿäñ”监督½Ž¡ç†æ€Õd±€ä»¤ç¬¬13åøP¼‰½W¬åå…­æ¡ä¹‹è§„定,银æ˜O公司依法承担相应的赔偿等责ä“Q外,处以499万元人民币罚‹Æ¾ï¼Œè‡ªæ²»åŒºåº”急管理厅依法暂扣其《安全生产许可证》,òq¶çº³å…¥â€œé»‘名单”管理ã€?span>

            4.兴业矿业公司åQŒå¾è®®æ ¹æ®å…¶å…·ä½“˜qæ³•˜qè§„è¡ŒäؓåQŒæŒ‰ç…§ã€Šå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ³•ã€‹ç¬¬ä¸€ç™ùN›¶ä¹æ¡ä¹‹è§„定,兴业矿业公司依法承担相应的赔偿等责ä“Q外,处以300万元人民币罚‹Æ¾ã€?span> 

            5.安邦公司åQŒå¯¹å®‰å…¨éªŒæ”¶è¯„ä­h斚w¢å­˜åœ¨çš„问题,å»ø™®®æŒ‰ç…§ã€Šå®‰å…¨è¯„ä»ähœºæž„管理规定》(国家安全生äñ”监督½Ž¡ç†æ€Õd±€ä»¤ç¬¬22åøP¼‰½W¬ä¸‰åå…­æ¡ä¹‹è§„定åQŒç»™äºˆè­¦å‘Šï¼Œå¤„以1万元人民币罚‹Æ¾ã€?span>

            å¯ÒŽä¾›ç¬¬ä¸‰æ–¹æŠ€æœ¯æœåŠ¡å­˜åœ¨çš„问题åQŒå¾è®®çº³å…¥â€œé»‘名单”管理,对其在非煤矿山领域中开展的技术服务从严管控;òq¶ç”±è¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——应急管理局依据《合同法》有兌™§„定,按照双方½{¾è®¢çš„协议追½I¶å…¶ç›¸å…³è´£ä“Qã€?span>

            6.安顺公司åQŒå¯¹æä¾›½W¬ä¸‰æ–ÒŽŠ€æœ¯æœåŠ¡å­˜åœ¨çš„问题åQŒå¾è®®çº³å…¥â€œé»‘名单”管理,对其在非煤矿山领域中开展的技术服务从严管控;òq¶ç”±è¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——应急管理局依据《合同法》有兌™§„定,按照双方½{¾è®¢çš„协议追½I¶å…¶ç›¸å…³è´£ä“Qã€?span>

            åQˆå…«åQ‰å…¶ä»–徏议ã€?span>

            1.å»ø™®®å¯¹è¥¿ä¹Œç ½I†æ²æ——应急管理局、锡林郭勒盟应急管理局在全åŒø™Œƒå›´å†…通报批评ã€?span>

            2.责成吉仁高勒镇党委、政府向西乌珠穆沁旗党委、政府做出深åˆÀL£€æŸ¥ï¼›è´£æˆè¥¿ä¹Œç ç©†æ²æ——党委、政府向锡林郭勒盟党委、行政公¾|²ä½œå‡ºæ·±åˆÀL£€æŸ¥ï¼›è´£æˆé”¡æž—郭勒盟党委、行政公¾|²å‘自治区党委、政府作出深åˆÀL£€æŸ¥ï¼Œè®¤çœŸæ€È»“和吸取事故教训,˜q›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºå’Œæ”¹è¿›å®‰å…¨ç”Ÿäñ”工作ã€?span>

            3.按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院ä×o½W?span>493åøP¼‰½W¬åä¸ƒæ¡ã€ç¬¬äºŒåå…­æ¡ä¹‹è§„定,ž®†å…´ä¸šçŸ¿ä¸šå…¬å¸åœ¨å®‰å…¨ç”Ÿäñ”½Ž¡ç†æ–šw¢å­˜åœ¨çš„问题及¾U¿çƒ¦å’Œäº‹æ•…èžR辆非法经营销售的问题及线索移交公安机关依法立案侦查ã€?span>

            九、事故防范措施及å»ø™®®

            åQˆä¸€åQ‰ä¸¥æ ÆD½å®žä¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“责仅R€?span>

            非煤矿山企业要全面落实安全生产主体责ä»ÀLœ‰å…Œ™§„定,健全安全生äñ”½Ž¡ç†æœºæž„åQŒå®Œå–„安全生产各™å¹è§„章制度,切实加以落实åQ›åŠ å¤§éšæ‚£æŽ’查治理力度,加强作业现场安全½Ž¡ç†åQŒä¸¥¼›è¿ç« æŒ‡æŒ¥å’Œ˜qç« ä½œä¸šåQ›å¼ºåŒ–äh员出入井安全½Ž¡ç†åQŒå¾ç«‹å®Œå–„äh员出入井信息½Ž¡ç†åˆ¶åº¦åQŒæŒ‰è§„定佩戴人员定位识别卡,及时准确掌握井下各个区域作业人员的情况;加强对出入井及井下运输äh员、炸药、æÑa料的无轨胶轮车的½Ž¡ç†åQŒåŠ å¤§å®‰å…¨è®¾å¤‡è®¾æ–½æ£€ä¿®ç»´æŠ¤åŠ›åº¦ï¼ŒåŠæ—¶æ¶ˆé™¤å®‰å…¨éšæ‚£åQŒç¡®ä¿è®¾å¤‡å¯é è¿è½¬ï¼›åŠæ—¶ä¿®è®¢æœ¬å•ä½ç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…应急救援预案,完善事故应急处¾|®æŽªæ–½ï¼Œä¸¥é˜²å„类生äñ”安全事故ã€?span>

            åQˆäºŒåQ‰åˆ‡å®žåŠ å¼ºæ‰¿åŒ…单位施工安全管理ã€?span>

            一是突å‡ø™§£å†›_‘包单位以包代½Ž¡ï¼Œè½¬å«å®‰å…¨è´£ä“Q问题。按照《非煤矿山外包工½E‹å®‰å…¨ç®¡ç†æš‚行办法ã€?span>(国家安全监管æ€Õd±€ä»¤ç¬¬62å?span>)有关规定åQŒå‘包单位是外包工程安全生äñ”的主体责任,要加强对外包工程的监督和½Ž¡ç†åQŒæŒ‰è¦æ±‚½{¾è®¢å®‰å…¨ç”Ÿäñ”½Ž¡ç†åè®®åQŒä¸¥æ ¼å®¡æ ¸æ‰¿åŒ…单位及™å¹ç›®éƒ¨æ–½å·¥ä½œä¸šèµ„质,对其承包单位的安全生产管理机构、规章制度和操作规程、施工现场安全管理等情况˜q›è¡Œ‹‚€æŸ¥ã€‚二是切实强化承包单位安全管理。承包单位对承包的工½E‹é¡¹ç›®å®‰å…¨ç”Ÿäº§è´Ÿè´£ï¼Œæ‰¿åŒ…单位及其™å¹ç›®éƒ¨è¦è®„¡½®å®‰å…¨ç”Ÿäñ”½Ž¡ç†æœºæž„åQŒå®Œå–„安全生产管理制度,配备专职安全生äñ”½Ž¡ç†äººå‘˜å’Œæœ‰å…›_·¥½E‹æŠ€æœ¯äh员,加强å¯ÒŽ‰¿å»ºé¡¹ç›®åŠæ‰€å±žé¡¹ç›®éƒ¨çš„安全管理,按照要求寚w¡¹ç›®éƒ¨äººå‘˜è®¤çœŸ˜q›è¡Œæ•™è‚²åŸ¹è®­ä¸Žè€ƒæ ¸åQŒä¿è¯ä»Žä¸šäh员掌握必需的安全生产知识和操作技能。严¼›åªæŒ‚靠安全资质、不履行安全½Ž¡ç†èŒè´£ã€‚三是地下矿山工½E‹æ‰¿åŒ…单位及光™¡¹ç›®éƒ¨åº”当严格执行企业领导带班下井制度åQŒå±‚层落实安全管理责任,严格执行各项规章制度和安全操作规½E‹ï¼Œå¼ºåŒ–现场作业安全½Ž¡ç†åQŒåŠæ—¶å‘现åƈ消除事故隐患ã€?span>

            åQˆä¸‰åQ‰å¤§åŠ›æ·˜æ±°è½åŽè®¾å¤‡å’ŒæŽ¨å¹¿å…ˆè¿›è£…备及工艺ã€?span>

            自治区各¾U§å®‰å…¨ç›‘½Ž¡éƒ¨é—¨é›†ä¸­å¼€å±•éžç…¤çŸ¿å±×ƒ¼ä¸šä‹É用斜坡道˜qé€äh员专™åҎ•´æ²»è¡ŒåŠ¨ï¼Œå¯ÒŽ–œå¡é“主要设计用途是否符合运输äh员èžR辆行驶要求,˜qè¾“人员车辆是否采用内置ž®é—­å¼æ¹¿å¼åˆ¶åŠ¨å™¨åQŒè¿è¾“äh员èžR辆是否具备矿用äñ”品安全标志进行全面整治,å¯ÒŽœªå–得矿用产品安全标志、ä‹É用干式制动器的无轨胶轮èžR要立卛_œæ­¢ä‹É用、强制淘汎ͼŒä¸¥ç¦ä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚的人员˜qè¾“车辆在井下行é©Óž¼Œä¸¥ç¦ä¸ç¬¦åˆè¿è¾“äh员èžR辆行驶要求的斜坡道运送äh员出入井。按照《金属非金属矿山¼›æ­¢ä½¿ç”¨çš„设备及工艺目录》,对目前仍在ä‹É用非é˜È‡ƒç”늼†ã€éžé˜È‡ƒé£Žç­’、主要井å·ähœ¨æ”¯æŠ¤ã€è¿äºø™žR辆不具备国家规定标准的矿å±×ƒ¼ä¸šï¼Œè¦ä¾æ³•è´£ä»¤ç«‹å›_œäº§æ•´™å¿ï¼Œé™æœŸæ·˜æ±°è½åŽè®‘Ö¤‡ã€å·¥è‰ºã€‚严格执行金属非金属矿山矿用产品安全标识½Ž¡ç†åˆ¶åº¦åQŒåŠ å¤§å®‰å…¨è®¾å¤‡è®¾æ–½å‡†å…¥é—¨æ§›ï¼Œå¼ºåŒ–矿山新型适用安全技术和装备推广应用åQŒæé«˜çŸ¿å±×ƒ¼ä¸šå®‰å…¨ç§‘技保障能力ã€?span>

            åQˆå››åQ‰åˆ‡å®žåŠ å¼ºå®‰å…¨ç”Ÿäº§æ•™è‚²åŸ¹è®­ã€?span>

            一是切实加å¼ÞZ¼ä¸šä¸»è¦è´Ÿè´£äh、安全生产管理äh员和特种作业人员åQˆä»¥ä¸‹ç®€¿U°â€œä¸‰™å¹å²—位”äh员)安全培训考核。综合运用市åœ?span>+监管手段åQŒå¼ºåŒ–安全培训机构èÊY¼‹¬äšgå»ø™®¾åQŒä¸¥æ ¼å®‰å…¨åŸ¹è®­æœºæž„考核监督åQŒä¸æ–­æé«˜å®‰å…¨åŸ¹è®­æœºæž„办学水òqŸë€‚加强安全培训机构师资队伍徏设,严格安全培训考核大纲åQŒç ”½I¶å®‰å…¨åŸ¹è®­æ–¹å¼æ–¹æ³•ï¼Œä¼˜åŒ–更新安全培训授课内容åQŒå¼ºåŒ–法律法规、案例警½Cºã€å®‰å…¨ç†è®ºæŠ€æœ¯ã€åº”急处¾|®åŠå®žé™…操作½{‰ä¸“题培训,增强安全培训的针å¯ÒŽ€§å’Œå®žæ•ˆæ€§ï¼ŒçœŸæ­£åšåˆ°å…¥è„‘、入心、入¼œžï¼Œåˆ‡å®žæé«˜â€œä¸‰™å¹å²—位”äh员安全生产责ä»ÀL„è¯†ã€‚加大安全培训理è®ø™€ƒè¯•ç›‘督‹‚€æŸ¥åŠ›åº¦ï¼Œæ‰Žå®žæŽ¨è¿›ç‰¹ç§ä½œä¸šäººå‘˜å®žæ“è€ƒæ ¸åQŒä¸¥æŠŠâ€œä¸‰™å¹å²—位”äh员安全培训出口关。二是切实加å¼ÞZ¼ä¸šå…¨å‘˜å®‰å…¨åŸ¹è®­æ•™è‚ŒÓ€‚依法加å¼ÞZ¼ä¸šå…¨å‘˜åŸ¹è®­æ‰§æ³•æ£€æŸ¥ï¼ŒæœªæŒ‰è¦æ±‚˜q›è¡Œå®‰å…¨åŸ¹è®­çš„从业äh员不得上岗作业。加å¼ÞZ¸‰¾U§å®‰å…¨åŸ¹è®­æ•™è‚ÔŒ¼Œä¿è¯å…¶å…·å¤‡æœ¬å²—位安全操作、应急处¾|®ç­‰çŸ¥è¯†å’ŒæŠ€èƒ½ã€‚采取“请˜q›æ¥ã€é€å‡ºåŽ Z€ç­‰åŠžæ³•åQŒç§¯æžå¸®åŠ©ä¸å…·å¤‡å®‰å…¨åŸ¹è®­æ¡äšg的企业开展全员培训,使全体从业äh员真正做åˆîC¸ä¼¤å®³è‡ªå·±ã€ä¸ä¼¤å®³ä»–äh、不被他äºÞZ¼¤å®»I¼Œä¸æ–­æé«˜è‡ªæˆ‘保护意识和相互保护意识ã€?span>

            åQˆäº”åQ‰åˆ‡å®žå¼ºåŒ–安全技术服务机构安全监½Ž¡ã€?span>

            安全监管部门要加强对安全技术服务机构的安全监管åQŒåšå†Ïx‰“å‡Õd‡ºå…¯‚™šå‡æˆ–不实报告åQŒè{借资质证书、不到现åœø™¯„审等˜qæ³•˜qè§„è¡ŒäؓåQŒå¯¹˜qåæ³•å¾‹æ³•è§„的依法严格处¾|šï¼Œæž„成犯罪的,依法˜q½ç©¶åˆ‘事责ä“QåQŒåƈ且严格按照国家有兌™§„定对相关机构及其责ä“Q人员实行行业¼›å…¥åQŒçº³å…¥ä¸è‰¯è®°å½•â€œé»‘名单”。研½I¶åˆ¶å®šæ”¿åºœè´­ä¹°ç¬¬ä¸‰æ–¹å®‰å…¨ç”Ÿäñ”技术服务规范性文ä»Óž¼Œæ˜Žç¡®å®‰å…¨æŠ€æœ¯æœåŠ¡æœºæž„安全生产责ä»ÖM¹‰åŠ¡ï¼Œè§„范其从业行为,强化其责ä»ÀL„è¯†ï¼Œ¼‹®ä¿æŠ€æœ¯æœåŠ¡èƒ½å¤Ÿå®¢è§‚、如实地反映企业安全生äñ”现状åQŒäؓ安全监管提供有效的技术支撑ã€?span>

            åQˆå…­åQ‰åŠ å¼ºå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä‹D报投诉查处ã€?span>

            自治区各¾U§å…šå§”、政府及有关部门要高度重视社会监督工作,˜q›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºå¯¹å®‰å…¨ç”Ÿäñ”举报投诉工作的社会宣传,鼓励企业职工监督举报各类安全隐患åQŒåŠ å¤§åƈ落实举报奖励。有关部门和地方要进一步畅通安全生产社会监督渠道,通过讄¡«‹ä¸¾æŠ¥ä¿¡ç®±ã€ç”µå­é‚®½Ž±ã€é—¨æˆïL½‘站、ä‹D报微信、ä‹D报电话等方式构徏举报投诉òq›_°åQŒå‡èšç¤¾ä¼šç›‘督合力,及时发现òq¶æŽ’除重大事故隐患,制止和惩处非法违法行为。要建立和完善ä‹D报投诉查处工作机åˆÓž¼Œè½å®žå®¡æŸ¥ç™»è®°ã€å—理告知、核查处理、书面答复等基本½E‹åºåQŒå®žçŽ°å¯¹ä¸¾æŠ¥ä¿¡æ¯çš„受理、è{办、查处、回复、结案、公½Cºç­‰çŽ¯èŠ‚的闭合管理,¼‹®ä¿¾Ÿ¤ä¼—反映的问题事事有落实、äšg件有回音。要认真做好举报投诉信息的分析整理,定期分析举报投诉的来源、类别、趋åŠÑ€è§„律,掌握事故隐患及非法违法行为的发生规律åQŒæœ‰é’ˆå¯¹æ€§åœ°åŠ å¼ºæ³•å¾‹æ³•è§„制度å»ø™®¾åQŒå µå¡žæ¼‹zžï¼Œé¿å…åŒç±»äº‹æ•…重复发生åQŒä¸æ–­æé«˜å®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¿éšœæ°´òqŸë€?span>

            åQˆä¸ƒåQ‰ä¸¥æ ÆD½å®žéƒ¨é—¨å®‰å…¨ç›‘½Ž¡è´£ä»…R€?span>

            安全监管部门要严格åï–行安全监½Ž¡è´£ä»»ï¼Œæ·±å…¥åˆ†æžæœ¬åœ°åŒºå®‰å…¨ç”Ÿäº§åŞ势,抓住安全监管工作的重炏V€éš¾ç‚¹ï¼ŒåŠ å¤§å¯šwžç…¤çŸ¿å±Þq­‰é«˜å±è¡Œä¸šçš„监½Ž¡åŠ›åº¦ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯å¯¹å‘生事故的企业,要增加检查频‹Æ¡ï¼ŒåŠæ—¶å‘现和制止违法行为,防止同类事故再次发生。要扎实开展非煤矿å±×ƒ¼ä¸šå®‰å…¨ç”Ÿäº§ä¸»ä½“è´£ä»ÖM¸è½å®žã€ä‹É用淘汰落后设备设施、外包工½E‹ä»¥åŒ…代½Ž¡ç­‰½Hå‡ºé—®é¢˜çš„安全生产大‹‚€æŸ¥å’Œä¸“项整治工作åQŒå¯¹å­˜åœ¨é‡å¤§å®‰å…¨éšæ‚£ã€ä»åœ¨ä‹É用淘汰设备设施和工艺装备、不具备安全生äñ”条äšg的,一律依法责令停产停业整™å¿ï¼Œå¯¹å­˜åœ¨è¿æ³•è¿è§„行为的åQŒä¸¥æ ¼æŒ‰æ³•å¾‹æ³•è§„˜q›è¡Œå¤„罚。切实采取有效措施全面排查和消除非煤矿山各类事故隐患åQŒä¸¥åŽ‰æ‰“å‡ÖM¼ä¸šéžæ³•è¿æ³•ç”Ÿäº§ç»è¥è¡Œä¸ºï¼Œå½¢æˆé«˜åŽ‹æ€åŠ¿åQŒç¡®ä¿æœ¬åœ°åŒºå®‰å…¨ç”Ÿäñ”形势持箋½E›_®šå¥½è{ã€?span>

            åQˆå…«åQ‰å¼ºåŒ–落实党委政府安全生产属地管理责仅R€?span>

            各çñ”党委政府要坚军_®ˆä½å‘展绝不能以牺牲安全äؓ代ä­h˜q™æ¡¾U¢çº¿åQŒåˆ‡å®žç»´æŠ¤äh民群众生命胦产安全,牢固树立以äh为本的安全发展理念,认真吸取â€?span>2â€?span>23”事故教训,举一反三åQŒé˜²æ­¢æ­¤¾cÖMº‹æ•…再‹Æ¡å‘生。要认真贯彻落实党中央、国务院以及自治区党委政府关于安全生产的决策部çÖv和指½Cºç²¾¼œžï¼ŒæŒ‰ç…§ã€Šåœ°æ–¹å…šæ”‰K¢†å¯¼å¹²éƒ¨å®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»Õdˆ¶è§„定》以及《内蒙古自治区党攉K¢†å¯¼å¹²éƒ¨å®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»Õdˆ¶å®žæ–½¾l†åˆ™ã€‹è¦æ±‚,压实地方党委政府属地½Ž¡ç†è´£ä“QåQŒè½å®žåœ°æ–¹å…šæ”‰K¢†å¯¼å¹²éƒ¨å®‰å…¨ç”Ÿäº§è´£ä»Õdˆ¶åQŒåˆ‡å®žåšåˆ°å…šæ”¿åŒè´£ã€ä¸€å²—双责、齐抓共½Ž¡ã€å¤±èŒè¿½è´£ã€‚要完善安全监管人员选拔和培å…ÀLœºåˆÓž¼Œé…é½ã€é…å¼ºå®‰å…¨ç›‘½Ž¡äh员,特别是基层专业监½Ž¡äh员,深入推进非煤矿山专业化监½Ž¡é˜Ÿä¼å¾è®¾ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å®‰å…¨ç›‘½Ž¡äh员的教育培训åQŒæå‡ä¸šåŠ¡ç´ è´¨å’Œæ‰§æ³•èƒ½åŠ›åQŒåˆ‡å®žæé«˜å®‰å…¨ç›‘½Ž¡è§„范化和专业化水åã^ã€?span>

             

             

             

             

             
            上一½‹‡ï¼šå…³äºŽ˜q›ä¸€æ­¥åšå¥½ä¿éšœå†œæ°‘工工资支付工作的é€?/a> 下一½‹‡ï¼šå…³äºŽåŠ å¼ºâ€œä¸¤èŠ‚”期间安全生产工作的通知
             
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